来源：楚天都市报 王荣海

清理“官中介”，取缔“黑中介”，查办党员干部利用中介机构搞利益输送的行为……昨从省纪委获悉，为期一年两个月的全省市场中介领域突出问题专项治理工作战果丰硕，全省中介领域乱象得到有效遏制。

 

我省市场中介组织、社会组织在市场经济体系中具有不可替代的独特作用，但市场中介领域也乱象丛生。一些职能部门或违规干预中介市场，搞利益输送，在社会组织、市场中介组织摊派费用；或在市场中介组织私设“小金库”和报销费用；有的市场中介组织违规收费，违规经营，漏报漏缴税款……中介领域突出问题影响经济发展环境。

 

去年8月以来，省纪委、省监察厅、省预防腐败局牵头开展专项整治，各级纪检监察机关、司法机关和行政执法机关共查办案件886起，给予党政纪处分226人，采取诫勉谈话、责令书面检查、通报批评等方式问责213人，组织处理380人，移送司法机关依法查处78人，行政处罚243件，追缴和罚没违纪违规资金1.69亿元。

 

我省通过督查整改，共合并中介组织和机构1583个，注销332个，取缔116个，解除双重登记145个，760个组织和机构与原主管单位彻底脱钩，解除违规兼职1306人，取消和纠正无法定依据的前置中介服务事项47项，降低588项经营服务收费标准。

 

本报今日刊登专项整治中查办的部分典型案件。

 

【利益输送】

 

监管站强制企业买保险赚代办费

 

武汉市城建安全生产管理站强制建筑企业接受施工许可前置中介服务，收取代办服务费。2008年1月至2013年11月，该站将购买建工意外险作为施工许可前置条件，由该市建设安全管理协会下属武汉建设安全咨询服务中心指定保险公司提供建工意外险服务，并向保险公司收取代办服务费。2014年6月，武汉市城建委给予时任站长王伟震党内警告、行政记过处分，给予市城建委行政审批首席代表杨洪党内警告、行政警告处分，调离工作岗位，免去操贤平市建设安全管理协会会长职务；武汉市纪委监察局对市城建委分管质量安全工作的助理巡视员邱济彪诫勉谈话。

 

随县安监局违规收取中介机构“赞助费”。2013年2月，该局违规收取某安全科技咨询公司“赞助费”，并以培训费名义开具票据。2014年9月，随县纪委监察局给予该局党组副书记、副局长杨涛行政警告处分；对党组书记、局长冯大庆，党组成员、工会主席聂绍雄诫勉谈话。

 

【监管不力】

 

房产协会向企业摊派出国游费用

 

黄冈市环境保护科学研究所违规出借资质。2010年至2013年，该环科所违规出借资质给麻城市环境保护科学研究所，麻城市环科所将所获收益存于个人账户；自立名目发放奖金，违规列支礼品和土特产费用。2014年8月，黄冈市纪委给予时任市环境监测站站长、市环科所法定代表人徐胜（现任市环保局党组成员、总工程师）党内严重警告处分，责成市环保局党组作出书面检查；麻城市纪委给予麻城市环科所所长雷克亮党内警告处分。2014年10月，麻城市环保局给予麻城市环科所报账员曹丽英行政警告处分。

 

郧县房管局对所属房产协会疏于监管。2012年9月至2013年10月，该协会以评审费、网络服务费等名义向会员企业违规收费，向郧县建筑协会和12家会员企业摊派费用；以考察为名先后4次组织61人次赴台湾、北京、欧洲等地公费旅游。2014年9月，郧县纪委监察局给予县房管局原局长杨国强（现任郧县政协常委）党内严重警告、行政记大过处分；报请县委、县政府批准，给予县房管局党组副书记、副局长兼房产协会理事长张明勇撤消党内职务、行政撤职处分；给予相关责任人张如空、李萍、尹巧华、贺世平、冯文革、黄军琴党内警告处分，给予孙绍斌行政警告处分。

 

【设小金库】

 

旅游局下属协会多项账目未审核

 

武汉市教育局直属教育条件建设管理处违规设立中介公司、乱发福利。1995年9月，该处设立教育工程监理公司，租用他人资质违规经营收费。2009年至2013年，该处通过监理公司给干部职工发放福利。2014年7月，武汉市教育纪工委给予该处原处长赵培坚行政警告处分，给予该处原办公室主任李军行政记过处分；对该处党总支书记何砚洲诫勉谈话，责令作出书面检查。

 

武当山旅游经济特区旅游局在旅行社行业协会私设“小金库”。2010年1月至2013年3月，该旅行社协会用白条和现金收取培训费、会费、处罚金、年审费等，未纳入协会账册核算，结存现金由旅游局质量规范与管理科科长兼协会秘书长曹东来个人保管。2014年8月，武当山特区党工委免去曹东来科长职务；特区纪委监察局给予旅游局副局长兼旅行社协会会长任媛党内严重警告、行政记过处分，给予曹东来行政记过处分。

 

【收受贿赂】

 

7干警收钱后帮人安排驾考替考

 

恩施州公安局交警支队考试中心干警涉嫌收受中介机构贿赂。2010年以来，该支队副支队长何勇，考试中心主任尚学军、副主任谭建军和干警周应珍、赵汉桥、李晋彤、张兴桥等人，涉嫌利用职务之便，采取增加驾考人员考试指标、安排科目替考等手段收受驾校、教练、社会人员贿赂。2013年12月至2014年8月，恩施州检察机关先后对何勇等7人涉嫌受贿进行立案侦查。

 

潜江市经信委原主任、市汇桥投资担保有限公司原董事长张成松涉嫌贪污受贿。2012年6月，张成松以汇桥公司名义与潜江市3家民营企业开办潜江市融迅投资有限公司，以其家人名义在融迅公司入干股、分红；以“资金占用费”名义向企业索要资金私设“小金库”，贪污公款，收受贿赂和礼金。2014年8月，张成松因涉嫌贪污受贿罪被潜江市人民检察院立案侦查。

 

【兼职牟利】

 

多名干部从协会领取工资和福利

 

黄石市房管局调研员陈少雄与他人合伙开办中介机构，在协会中报销个人费用。2010年6月陈少雄兼任市房地产协会会长以来，强制开办培训班，收取培训费，并在该协会报销私车车辆使用费、个人招待费；2011年5月，与他人合伙成立湖北江然房产营销策划公司并任总经理，领取工资及分红。2014年5月，黄石市纪委给予陈少雄党内警告处分；黄石市房管局免去其市房地产协会会长职务。

 

鄂州市劳动就业局副局长郭衍新兼职取酬。郭衍新于2005年起兼任市职业技能鉴定中心负责人，2010年1月至2012年6月从该中心领取工资、奖金及福利。2014年1月，鄂州市人社局直属机关党委给予郭衍新党内警告处分。

 

省教育科学研究所所长刘青春兼职取酬。2010年至2013年，刘青春兼任省高等教育学会秘书长期间，在学会违规领取岗位和职务津贴、全勤奖、降温费和节日补贴、年终奖等。2014年10月，省直机关纪工委给予刘青春党内严重警告处分。

 

【违规报账】

 

建科院下属机构漏缴税款538万

 

省建科院工程质量检验测试中心漏报漏缴税款、违规报账、购买服务。该中心2013年度跨期列支2014年成本费用2153.7万元；2013年开支27张发票涉及总金额300.6万元，原件放入2014年财务账，用复印件入2013年财务账；2010年和2013年，工作人员用假发票和连号发票报销招待费和市内交通费。2014年8月，省地税稽查局责成该中心补缴少缴的企业所得税538.44万元。2014年9月，省住建厅给予省建科院党委书记、院长饶钢行政警告处分，对负有责任的院领导班子成员张戈西、刘士清、章杰、周家谟等4人诫勉谈话；省建科院对相关责任人地基所所长陈德春、结构所所长周建文诫勉谈话，钢结构所所长刘学刚、节能所所长张东、交通所所长郭世贵、水务所所长刘俊4人通报批评，给予院财务室主任周苏娟行政警告、结构所工作人员夏文胜行政记过、基地所工作人员陈田行政警告处分，责令院办公室主任周月萍、财务室会计余胜虎作出书面检查。