来源：京华时报

[导读 ]在湖北省国家级贫困县房县，行政中心、文体中心、急救指挥中心等一批政府性楼堂馆所都在兴建当中

近日，根据当地村民反映，记者调查发现，在湖北省国家级贫困县房县，行政中心、文体中心、急救指挥中心等一批政府性楼堂馆所都在兴建当中，有的项目存在超批复占地、超批复建设问题，有的甚至涉嫌占用基本农田。目前，十堰市已决定由市纪委牵头，组织市发改、监察、财政、国土资源、审计等部门组成工作组，进驻房县，全面深入核查相关问题。

山脚下建起建筑群

湖北省十堰市的房县地处鄂西山区，是湖北25个国家级贫困县之一。3月25日，记者来到了房县县城南部的城关镇炳公村，村民们所指的新建政府大楼就位于这里。远远看去，一大片斜顶的仿古建筑群屹立在山脚下。从现场施工规划图和简介上看，这片在建的建筑群是房县的行政中心，由5栋建筑组成。中间一个主楼，四角对应着风格相似的4栋建筑，每栋4层。主楼门口还规划有喷泉，整个建筑群显得非常气派。

走进建筑群，记者发现，除了规划图上的5栋建筑外，这里还多出了一栋4层的建筑，当地村民说这是房县信访局的大楼。

6栋建筑主体都已经完工，除了主楼还在进行外墙装饰，其它的建筑内部装修都已经完成，每栋楼都设有独立的中央空调系统，工人们正在进行景观绿化和路面施工。

占地面积超标50%

2013年7月中央下发通知，要求5年内各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目，一律停建。从现场的施工牌上看，房县行政中心建设项目的开工日期是2012年11月1日，竣工在2013年11月，并不在通知限定范围之内。根据湖北省发改委的有关文件，房县行政中心也的确经过了审批。

不过，批复中新建行政办公楼4栋和办公用房1栋，总建筑面积14790平方米。而记者在现场却见到了6栋4层的楼房。另外，批复占地51800.26平方米（77.7亩左右），记者和村民实地测量结果显示，行政中心占地8万平米（120亩左右），超出规定面积50%。

记者进一步调查发现，房县行政中心包括信访中心6栋楼总建筑面积21173平方米，远超批复。另外，有关批复项目估算总投资3324万元，但考虑到实际建设情况，总投资肯定会远远超出批复。

建楼违法占用基本农田

房县地处山区，耕地资源稀缺，自古以来有“八山一地一分水”的说法，而采访中记者发现，房县行政中心所占用的土地，都是国家严格禁止占用的基本农田。在炳公村，记者见到了立在地边上的一块湖北省十堰市房县基本农田保护区的界牌，十分明确地标明了炳公村的基本农田保护区范围。村民告诉记者，行政中心所占用的120亩耕地，实际上还是当地征用的一小部分。从2011年开始，房县就以盖楼的名义大肆征用村民的土地，据当地村民初步统计，仅仅是炳公村被征用的耕地就多达上千亩，都是优质的水稻田。

调查中，记者还发现房县城关镇白土村的文体中心项目也存在问题。当地村民称，该项目是打着建设文化体育设施的名义在建办公楼，占用的也是基本农田。

官员称政府大楼是面子

一个国家级贫困县，为什么要集中上马建设这么多政府性楼堂馆所？对于这个话题，房县各部门都极为敏感，纷纷回避。

而对于村民反映的耕地被征用问题，房县信访局局长付超给出了这样的说法。“你说一个县级人民政府，几十年的危房，盖个房子也该盖了。有时候说实话我们都跟不上老百姓，老百姓住的那高楼大厦都盖得好漂亮，莫说一个政府，那是全县人民的一个面子，都要面子。”

付超承认，新建信访局办公大楼“钻了个空子，十八大一开，就禁止建楼堂馆所了，所以我们现在提前半年搞，再晚半年都搞不成了，打擦边球。”

对于项目占用基本农田的问题，房县国土资源局副局长朱胜国做出了这样的解释：“1991年的时候，为了确保这些人口要吃饭，那时候划的基本农田。1999年的时候，那块地方不再作为基本农田，基本农田调整到其它位置。城关镇作为经济发展中心，它主要是搞建设、搞经济发展。”

一个国家级贫困县，又哪来的钱建设政府办公楼呢？据悉，原有办公楼资产置换是一部分收入，更多的资金来自于土地，一些农田被以盖楼名义征用之后，被高价出售用作商品房开发。