来源:楚天金报 记者邬红波 见习记者王大鹏
不久前,武汉市两会上,政协委员们疾呼,守住三环线生态隔离带已到了刻不容缓的地步。在该市今年政协会上,三环线生态隔离带建设,最终成为三大建议案之一。
昨日,武汉市政府常务会花了近1个小时讨论该议题,市长唐良智要求,三环线生态带明年底必须建成,三环线“内50米、外200米”的森林带种植高大树木,三环线外“200-500米”规划为生态区,不得再新增建设项目。
市长不满“三年行动计划”
早在2011年,武汉市就明确了三环线生态隔离带的规划布局,并于当年下半年启动建设。
然而,昨日武汉市政府常务会上,园林局新提出“三环线生态带建设三年行动计划”,对此,市长唐良智颇不满意:“还要三年?不是已经建了两年?”
三环线生态隔离带是沿三环线建设的环城带状生态走廊,全长91公里、平均宽度1.5公里。作为绿化带,它是城市生态框架体系的重要组成部分,起着维持城市生态平衡、调节局部气候、缓解中心城区热岛效应、有效保护城市生态资源的作用。
公开资料显示,目前该市已建成975.6公顷三环线绿化带,已建绿地主要集中在张公堤、四新城市副中心、东湖自主创新示范区、武汉站区段及部分立交绿化,且绝大部分绿地为单侧建设,总长度约为29公里,占三环线总长度的32%。“明年底必须建成,难度再大也要克服,2016年春天看效果。”唐良智要求各区各部门加快进度,让三环线早日成为景观线。
根据规划要求,三环线“内50米、外200米”的森林带种植高大树木,少种花多栽树,让车在林中行。
而三环线外“200-500米”规划为生态区,除已批合法建设外,不得再新增建设项目,将栽种经济林,发展苗圃和生态农业园等;另外,在紧邻生态底线区的建设区严格控制新增建设项目的建筑体量和高度。
除了三环线生态隔离带,各区还将建设6个生态郊野公园和27个城市公园,届时,三环线犹如一串“绿珍珠”项链,公园错落其中,形成“一环多珠”。
唐良智要求规划部门拿出一张更详细的图纸,标示清楚“内50米、外200米”的两条曲线,对于哪个节点适合种什么树,一一标注,并公开见报,让市民随时监督。同时,在政协委员之家也要挂一幅规划图纸,请委员们隔十天就去检查监督一次,防止规划停留在纸上。
白沙洲段生态带建设遇梗阻
记者探访发现,目前,三环线生态带被大量侵占,私房、楼盘、工厂紧邻环线,仅为数不多的地段可见绿色。
昨日,记者在三环线白沙洲段走访时看到,自野芷湖立交到双建村段,不时出现的民房,将三环线两侧的绿色切割得时断时续。再往前走,就是被人们称作“光灰大道”的白沙洲大桥。
一路走来,仅青菱立交段的生态带粗具规模:三环线内侧基本达到规划要求的50米,外侧有草有木。但从青菱立交到青菱湖畔路段,却被不少地产项目和物流项目包围。“对于白沙洲段的生态带,今年我们将以整治和巩固为主。”洪山区园林局绿化科科长左聪告诉记者,今年该区目标建设的6万公顷绿化用地将以三环线的李桥村为主。而三环线白沙洲段的绿地建设将因土地权限问题暂时搁置。“一些机构在附近占了不少田地,一直没有谈妥,阻碍了该段生态带的建设。”左聪介绍,目前三环线白沙洲段的绿化带已超过7万公顷。
生态带建设纳入年度考核
尽管三环线生态带已建设两年,但仍有区长认为“200米”生态带“有点宽”。昨日会上,有新城区区长的如此说法,被唐良智现场打断:生态带宜宽不宜窄。
政协委员陈彩凤此间曾重点调研三环线生态带。她发现,三环线沿线各行政区发展观念未更新,落实规划决策执行力仍不够,动力也不足。客观上,由于生态补偿、考核制度等配套政策未出台,也导致规划难以执行。
武汉市政协委员袁云光对此也深有同感。他告诉记者一个小故事:在一次乡镇干部党校培训班上,他给大家讲授武汉生态框架体系的先进性,没想到,几位新城区的镇长当即提出,生态底线划得太大,发展空间肯定会受到影响,“出了地,又出了钱补贴搬迁户,还不让建设,觉得‘很不公平’。”
袁云光建议,如果不能改变考核方式,守住生态隔离带就会是一纸空文。
对这些建议,昨日,武汉市均出台了政策。当天,12个区分别领受建设任务,明确“责任田”。其中,江岸区负责三环线岱山村段绿化段、江汉区负责三环线金南一路闸道及万科城绿化用地;汉阳区负责黄金口村段……
另外,该市探索建立生态补偿机制,市级财政“以奖代补”,对于禁建区划得较多、范围较广的行政区域,按禁建区产生的公共生态效应,给予财税补贴。另外,生态隔离带建设成果将纳入年度绩效考核范围。
武汉400多个项目近期迁出生态区
楚天金报讯(邬红波)昨日,记者从武汉市政府常务会获悉,该市将分7种情况清理生态控制线内的既有项目,有400余个项目将在近期迁出生态区,不过,现有农户尽量不搬迁。
去年,武汉划定生态“红线”,生态控制线内范围面积有1814平方公里,占整个都市发展区总面积的55.6%,生态控制线内禁止一般性建设。
经调查,生态控制线内既有项目1585个,总用地面积约110平方公里,其中位于生态底线内的有1262个。对生态环境有较大影响的工业、仓储类项目用地面积约20平方公里,占项目总用地面积的18%,也主要分布在生态底线区内。
武汉将分7种情况清理这批项目,其中有319个项目符合准入要求且具备合法手续,全部保留,手续不全的补办手续予以保留;其他情况将改变用途或置换用地。
而对既不符合准入要求又不具备合法手续的项目,近期将迁出基本生态控制线区域。此类项目共有416项,用地面积20平方公里,占既有项目总面积的18%。
对于生态控制线内的农户,唐良智要求尽量不搬迁,少拆房,但是,将对建筑形态、村庄形态、环保设施等予以规范。