据半月谈 今年以来，湖北武汉市在实践网上群众路线中，探索成立网上群众工作部，通过集中受理群众各类诉求，全程督办推动“马上办”，分析数据破解共性难题，形成了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的系统机制。

　　民有所呼，我有所应

生活在武汉的居民都知道，包括武汉长江二桥、长江隧道、三环线道路等在内的“九桥一隧一路”，每次通过就得收费8元，或购置2100元的年票。多年来，网上关于这一收费“吐槽”不断。

从明年开始，这项费用将不再收取。取消收费的直接原由，与今年初武汉市创新工作机制和平台，每天收集汇总网民反映情况，及时交予相关职能部门督办有着莫大联系。

之后，武汉市进一步整合网上群众服务职能，于今年5月在国内率先成立集网上民情收集、网民诉求办理为一体的网上群众工作部。

武汉市委副秘书长、信访局局长徐精华表示，网上群众工作部将过去分散的群众诉求反映渠道整合起来，建立起平台互通、信息共享、力量整合、条块顺畅的信访工作机制。

“成立网上群众工作部，是走好网上群众工作路线、密切党群干群关系的新举措。”湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新说，民有所呼，我有所应，网上群众工作部帮助群众“多上网、少跑腿”，变“上访”为“上网”。

三大创新，环环相扣

作为一个便民服务管理机构，武汉网上群众工作部采取“虚拟机构、实体运作”模式运行。

从市政府总值班室、市委督查室、长江日报集团、市信访局抽调人员，设立受理办理组、督查考评组、综合分析组、综合协调组，承担诉求收集受理、督办问题处置、民意数据分析等方面职能。

群众诉求集中受理，避免部门“踢皮球”。

网上群众工作部将长江网“武汉城市留言板”、 市阳光信访平台、12345市长专线、12319城管热线等进行整合，明确群众网上反映诉求统一为“武汉城市留言板”，电话反映诉求统一为市长热线，实现群众诉求集中渠道、统一受理。

限时办理全程督查，“看着办”变成“马上办”。

群众反映问题交办相关部门后，督查组就介入进行分级督办。一方面围绕受理率、办结率、群众满意率，将各部门办理情况每周在报纸上公示，并纳入绩效考核;另一方面对解决问题不及时、不得力的，严肃问责追责。

分析网络民情数据，及早介入共性难题。

6月中旬，有网民反映他家附近没有配套公立幼儿园，仅有的民办幼儿园学费涨到一年3.4万元，且入园名额有限。“武汉城市留言板”相关负责人隋元杰说，统计数据显示当时有关幼儿园入园难、入园贵的投诉共859件，引起高度重视。武汉市政府专门召开幼儿园规划建设会议，出台全市新一轮学前教育三年行动计划，破解入园贵、入园难问题。

　　“网上办”“马上办”提升获得感

据统计，武汉市网上群众工作部成立以来，共受理群众投诉、建议、咨询27万件，按期办结率99.41%，群众满意率83.06%。

武汉市受理信访件中，7月底的网上信访量占比从去年同期的53%，提高到75%。

武汉网上群众工作部综合分析组杨文平说，网上群众工作部给群众提供了一个参与城市综合治理、监督职能部门的公共平台。

“这种城市治理的参与感，推动问题解决的价值感，无疑能带给群众更多获得感。”

专家点评

中央党校党建教研部教授戴焰军：当前，广大群众特别是年轻人通过网络接触信息、反映问题已成常态。武汉成立网上群众工作部，努力走好“网上群众路线”，适应了时代的特点和社会的发展，在党和政府与群众间架起了一座新的桥梁。