“应加快推进《铁路法》修订进程,更好地用法律武器为高铁安全保驾护航”。全国人大代表、中国铁路南昌局集团有限公司党委书记、董事长王培建议。
近年来,我国铁路管理体制机制发生了巨大变化,高铁事业迅猛发展,不论是通车里程还是运营速度都已全球领先。高铁已经成为我国“走出去”战略的一张亮丽名片,怎样确保高铁安全,以及确保高铁运行安全则尤为重要。现行的《铁路法》自1991年5月1日施行至今已历时27年。期间,只在2009年因土地管理法、刑法、治安管理处罚法的修改和施行,对《铁路法》中涉及刑事责任、治安处罚等条款进行了修订;2015年对《铁路法》第25条铁路旅客票价率、运输杂费等涉及的相关内容进行了修改。
随着高铁现代化程度、技术程度越来越高,现存的普法已跟不上高铁发展的脚步。而铁路安全知识宣传还仅限于“一站、二看、三通过”等等这些存在于铁路道路范围内的自我宣传,可谓“自说自话”。而铁路范围外的地方很难看到安全知识宣传手册或是宣传视频等,对于现代化的高铁知识宣传更是很难看见。以致于,高铁之上,对于堵车门造成列车晚点,抽烟导致列车临时停车,吃泡面引起乘客间的口角争执……这些事件时常被媒体曝光后,总会迅速成为网络热议的话题,每一次热议话题都意味着一次安全事故,高铁知识安全普及可见一斑,加大铁路的安全教育,普及完善铁路安全法对于现时期已经非常重要。
危及高铁安全的事情时有发生。2017年9月1日,河北滦县某村民自制航模失控逼停高铁,危及广大乘车旅客和列车的运行安全被依法行政拘留等等,相似案例不胜枚举。当前,随着“四纵四横”高铁网遍布全国,全国铁路沿线社情、民情复杂安全风险不断加大。在铁路角度,笔者认为,要多做一些科普的工作,让大家了解相应要求背后的原因,不单单是在规则上简单的禁止或制止。尽力把其中原因解释清楚,宣传到位,老百姓都能够理解和接受。首先应加大铁路安全知识的普及,观念从娃娃抓起,从学生抓起,各地铁路部门和教育部门相结合,定时在各中、小学校进行高铁安全知识科普活动,让孩子 对 “高铁人”充满期待,有期待就会有奋斗,有奋斗才能有梦想,才能适应我国高铁技术发展非常快,技术更新换代也非常迅猛的国情需要,才能实现未来高铁发展更智能、更节能、更环保的中国梦。其中,高铁知识宣传走进社区,成年人的知识程度自身素质是参差不齐的,高铁安全知识宣传未必会引起他们的重视,相关的法律法规宣传让他们认识到哪些行为需要负法律责任则是非常必要的,最后铁路部门和地方政府相结合,对沿线村镇的宣传也是非常必要的,因为,高铁沿线事故发生率和影响都是比较高的,因地制宜建立一些制度是非常必要的。
花开一支,话表两头。高铁在方便民众出行的同时,对这些交通工具现代化技术的认知理论,及与之相适应的国民素质也同步跟上。2018年,春运节前,1月5日安徽合肥高铁站一列由合肥开往广州南的列车上,一名带着孩子的妇女罗某以等老公为名,用身体强行阻挡车门关闭,并让列车员通知检票员放行其老公。列车员和乘客多次劝解无果,最后造成列车晚点4分钟。最后以该女子行政拘留10日,罚款2000元为终。此视频一经曝光,网友热议,诸多网友表示该女子素质何在?满脸强横,狭隘的只顾及自己的小惠小利,完全不顾及周围人的感受,视公共安全为儿戏。出门乘车,每个人的举手投足,一言一行,是查看其内心树立对规则和公德素养的一面镜子,是窥视一个国家社会文明程度的窗口,我们在享受着高铁列车提速,硬件设施不断升级的优越条件下,三观近失,遭世人所不耻,焉有脸哉?
增加有关高铁安全保护的专门规定,以法律形式明确责任划分,用法律的震慑力为高铁安全保驾护航,有助于高铁安全的管理,同时,也为百姓享受出行更先进、更现代化的交通工具,从而有更加舒心,更加美好的体验注入的一针强针剂!(刘明汝/文)