汉网消息(通讯员辛利生)觅儿寺镇财政所紧紧围绕全县财政工作会议精神和与县局签订的目标考核责任状,坚持以十八大及三中、四中全会、五中全会精神为指针,全面落实科学发展观和党的群众路线,加强财政监管力度,强化内部管理约束机制,严肃财经纪律,努力提升自身素质和财政形象,为服务地方经济建设添砖加瓦。
打造“六型”机关
自全县财政工作会议召开以来,觅儿财政所积极贯彻县局会议精神,结合本职工作和本地实际,制定切实了可行的“六考”方案,积极组织全所干部职工进行政治和业务学习,提高全所人员的整体素质。
认真学习贯彻党的方针政策,提高干部职工的政治思想觉悟。成立了以所长为组长的政治学习小组,每个星期五下午为政治学习时间,主要学习党十八大及十八届三中、四中全会、五中全会精神,撰写了学习笔记和心得体会,经常召开干部职工座谈会,各自汇报自己的思想动态,提出合理化的意见和建议,进一步增强大家的党性,提高对党的各项方针、政策的重视程度。认真准备迎检,不折不扣落实中央惠农政策。为做好5月份全省对红安县的农村综合改革检查,该所首先成立了以所长为组长的迎检工作专班,同时争取到了党委、政府的高度重视,各部门、村组的相互配合;其次,认真摸底调查,准备材料,采取缺什么,补什么的方法,对全镇范围内的惠农资金到位情况,政策执行情况以及对各以钱养事单位的财务收支情况和2014年度“一事一议”财政奖补项目实施村进行了全面检查,对发现的问题及时进行了整改,并写出了工作情况汇报,做到心中有底,得到了镇党委、政府相关领导的肯定。
截至目前,全镇2015年597085.47元的粮食直补和2855275.79元的综合直补已及时、足额的打入到了8785户农户的“一折通” 。
落实惠农政策
2015年的良种补贴,2012年的巩固退耕还林成果补助,退休村干部主职生活补贴,雨露计划及扶贫搬迁资金等国家政策性惠民资金都及时汇入各收益农户的一折通账号。
2015年,该所分别迎接了上级部门组织的涉农资金分类检查多次,其中县审计局组织的扶贫资金类审计,省财政厅组织的涉农资金类审计,审计署驻武汉特派员办事处组织的危房改造资金审计,断断续续地在该所进行了长达两个月的时间,对该所拨出的2013年至2015年所有的惠农、涉农资金等都一一进行了详细的审计,从账薄到记账凭证、原始凭证,从农财账薄到三资代理会计账薄,都详细的翻阅过。并且根据抽查的资料到相应的村和农户家中进行核实比对,以确定资金发放的真伪,通过抽查后的结果显示,对我们及时、足额的发放、拨付各项惠农、涉农资金表示了充分的肯定,特别是通过一本通的形式将补给款通过信用社直达受益户账户的流程表示赞赏。
在省涉农资金审计结果反馈到县政府后,按县政府、县局的工作部署,该所10名财政专管员全体出动,配合协助镇农业服务中心人员,对涉农园区已征收土地的十几个村的2015年粮食种植情况进行全面摸底调查,在经过申报、抽查、公示等规定程序后,镇农业服务中心上报的农户和播种面积比2014年有了较大的调整,农户调减1218户,各单项粮食播种面积都相应有了调减,达到了省审计结论整改要求。
去年9月份,为了迎接省档案升级验收小组的到来,在县局与县档案局协商的基础上,我所主动出击,邀请两位专管员来我所指导档案的整理,在我所人事不足的情况下,他们亲自动手,整理、分类、摘抄、装盒,经过前后半个月的忙碌,新购置了三组档案柜,终于将我所自2008年至2014年共计7年的档案整理完毕,该所的档案数量也达到了2978卷(册、件),并于11月20日接受了黄冈市档案局的巡视验收。
服务园区建设
随着园区的发展壮大,土地征收和房屋收购数量逐步增多,招商引资企业土地需求量日益增加,根据产业园指挥部和镇党委、政府的统一部署和安排,该所抽调所内三名职工组成了一支以所长为组长的精干的配合专班,随时听从政府安排在园区的觅儿镇范围内开展定期或不定期的违建房屋拆迁工作和征收房屋拆迁的劝说工作。目前已进展顺利。
去年10月份,审计署驻武汉特派员办事处来该县审计,为了查清红安县新型产业园区自建园以来的资金流向,要求园区管委会提供整个园区建园以来的房屋拆迁与征补合同及付款凭证的复印件,而在觅儿寺镇零户统管的这类合同近4000份,加上付款凭证,都已按月装订为凭证,无法复印,如果拆开凭证,恐怕以后就难以复原。经过请示园区管委会同意后,专门请人用照相机将这些合同,付款凭证拍照下来,制成电子文档,该所抽调人员和聘请照相的通知一道,花费整整7天时间,在档案室将这近9000份合同等资料拍照完毕,整理完毕后上交到镇政府,由镇政府统一上交,做到了积极服务园区的这个承诺。
强化监管机制
严格财政支出管理,确保全镇社会稳定。坚持量入为出,收支平衡原则,做到预算安排不打缺口,预算执行不突破计划,励行节约,严格支出的控制和管理,财政支出紧中有压,严格控制了非生产性费用开支,确保了各单位工资及时、足额发放到位,确保了各公益性事业单位工作的正常开展,确保了镇、村组织的正常运转。加强专项资金管理,保证资金安全运行。2015年,该镇将各项惠农补贴资金及其他专项资金按照上级财政部门要求,对各专项资金实行规范化管理,专设账户,专款专用,按规定程序拨付使用,严格执行政策,严格手续完备,同时加强资金后期的监管,保证财政资金的质效。狠抓内部管理,增强约束机制。开年以来,该所根据自身特点和觅儿的实际情况,进一步完善和修订了《资金拔付管理制度》、《招待管理制度》、《经费管理制度》、《小车管理制度》、《财产管理制度》、《作息制度》等,从制度上约束全所人员,对事不对人,特别是从严执行财经纪律,年终考核实行一票否决,情节严重的,上交县局处理,一年来,全所无一例违规事件发生,招待费稳中有降。加强票据管理工作。按照“预算共编、账户统设、采购统办、票据统管”的要求,严格财政票据的领缴,建立票据专帐,专人管理,限量发放、限范围发放,交旧领新,严格审核,杜绝了各单位坐收坐支、挪用和私设“小金库”现象,端正了行业风气,避免了腐败现象的滋生,提高了资金使用效益,净化了经济环境,理顺了财经秩序。
深入推行村级“三资”监管工作。“三资”监管工作已全面铺开,该所今年更是配合上级纪委部门,着重对全镇25个村的资产、资源、债权、债务、往来等进行了一次全面清理,严把报账关,去年四月初,全镇25个村第一季度的各项收支情况都已报账,共退回各种不合理、不合规开支发票和白纸条22笔,金额11.84万元,三资监管中心代理会计按规定进行了会计业务处理,并打印出相关的报表要求各村进行公示。
五至十二月中旬各村己先后多次按要求报账,并用三资提供的报表进行了村内公示。根据上级单位要求和三资监管工作原则,该所中心对园区各村的土地费分配工作全程参与。首先由财政专管员参与各村组制定出分配原则,经村民代表大会通过后,由村委会拿村民签字的分配表,开具经政府分管领导签批的收据到财政所拨款,汇制出U盘后,由三资中心直接汇入各受益农户的一折通帐号。目前,该所中心已拨付各农户2015年度的土地费约0.73亿元。
加大了国有资产管理力度。今年县国资局要求各单位新增的固定资产、债权债务都必须上网公布,我们及早布置,认真对各单位的有关资产、债权、债务,全面进行了清理、登记,并以此为契机,对财政所内部的资产实行卡片管理,一物一卡,加强了国有资产监督,有效防止了国有资产流失。认真做好“一事一议”财政奖补项目实施村的申报工作。按照县综改办的统一部署和安排,进一步规范“一事一议”财政奖补项目的管理,提高财政资金的使用效益,严格申报程序,对全镇25各村逐一进行衡量,亲自到每村申报项目实施地查看,对项目实施的可行性,科学谋划,整合资金,把钱用在最需要用的项目上。11月初,和镇政府分管领导一道到各申报村进行检查督办,全镇十四个“一事一议”村顺利地通过省、市、县各级的检查验收。