江苏八港合一诞生千亿级“航母集团”,国资“大一统”和民营,哪个才是港口的未来?
2017-05-23 05:59:00 来源:搜狐财经

  “苏北”、“苏南”不掐架,从港口开始!从今以后,江苏的港口或将不再“分家”。

  5月22日,江苏省省属港航企业以及南京、连云港、苏州、南通、镇江、常州、泰州、扬州等沿江沿海八市的国有港口企业,被整合并入了新成立的航母级港口集团——江苏省港口集团有限公司。业内人士对《国际金融报》记者表示,港口整合的“大一统”或将成为时代大趋势,但也有部分港口走向民营化的可能。

  “内斗省”不斗了

  江苏“内斗省”的绰号,似乎将首先在港口方面画上句号。

  作为此次整合的两大重要港口,南京港(002040)和连云港(601008)在5月20日双双发布公告,证实了这一消息。

  南京港方面称,江苏省港口集团成立后,作为上市公司南京港的控股股东,南京港(集团)55%的股权将以折价入股方式进入江苏省港口集团。

  而作为上市公司连云港的控股股东,连云港港口集团50.11%的股权将同样以折价入股方式,进入江苏省港口集团。

  在股权交割法定程序完成后,两上市公司的实际控制人都将变为江苏省国资委,新港口集团的大股东为省国资委下属的江苏交通控股有限公司。

  “航母级”的港口集团是个怎样的概念?

  5月13日,江苏省政府官网公布了一份《江苏省沿江沿海港口布局规划(2015-2030年)》(以下简称《规划》),文件中明确指出,从2015年到2030年,江苏省将采取分层次港口布局规划:规划省内港口形成以连云港港、南京港、镇江港、苏州港、南通港为主要港口,扬州港、无锡(江阴)港、泰州港、常州港、盐城港为地区性重要港口,分工合作、协调发展的分层次发展格局。

  而此次在南京成立的江苏省港口集团有限公司,由江苏省八大港口合一而成,被省政府纳入《规划》的主要港口和地区性重要港口中,如今只剩下盐城港和无锡(江阴)港还在“走自己的路”。

  据了解,纳入江苏省港口集团的资产总额或将达987亿元,逼近千亿级别。全集团集装箱吞吐量达1235万标箱,占全省吞吐量的76.7%,并且排在全国第七位。货物吞吐量6.94亿吨,占全省吞吐量的36.9%,跃居全国第二位。

  然而,当日的港口股似乎并没有因此消息而有所提振,股价整体表现低迷。业内专家表示,这是由于之前消息刺激的潜力殆尽和股票市场的整体下跌。

  港口企业路在何方

  千亿级港口集团的成立,会将港口企业引领向一个“大一统”的新时代吗?

  当《国际金融报》记者致电南京港董秘办时,董秘办人员表示,目前港口集团只是初步挂牌成立,许多事项还没有最终敲定,对于公司经营暂时没有实质性的影响。

  航运界网副主编王海对《国际金融报》记者表示,未来一段时间之内,港口整合将是我国港口企业的大趋势,江苏省港口集团的成立,有利于在发挥省内各港口自身优势的基础上,整合资源,消除同业竞争,提升全省港口的整体竞争力,同时,也是对接长江经济带的重要举措。

  但是,也有业内人士对此整合不置可否,认为港口集团成立的正面意义不大,港口公司一般讲究的是远交近攻,几个离得近的港口说合作,只是嘴上说说,反而以后大港口欺负小港口更加便利了。

  上海海事大学教授徐剑华则表示,地主港模式才是港口未来的发展方向。

  地主港模式,是指政府委托特许经营机构代表国家拥有港区及后方一定范围的土地、岸线及基础设施的产权,特许经营机构收取一定租金用于港口建设,把港口码头租给国内外港口经营企业或船公司经营,实行产权和经营权分离。

  此前,上海国际航运研究中心曾发布《2030年中国航运发展展望》研究报告。该报告指出,未来15年至20年间中国部分港口可能会掀起探索地主港模式的改革浪潮。预计到2030年,中国将产生两类地主港经营管理模式:地方政府管委会为“地主”的模式和现有国有港务集团企业转化为“地主”的模式;此外,部分地方仍存在以国有企业为主投资建设并运营港口的模式,部分港口将推行投资建设的民营化。民营企业或外资企业将成为港口码头经营的主体。

  记者 郑馨悦

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