人民日报开年专栏第一期关注武汉!这些经验值得全国学习
2018-01-01 22:16:00 来源: 长江网-长江日报

长江网1月1日讯 一些领导干部调研走过场、搞形式主义,调研现场成了“秀场”;一些单位“门好进、脸好看”,就是“事难办”……党的十八大以来,从制定和执行中央八项规定开始,全党上下纠正“四风”取得重大成效,但形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在。针对形式主义、官僚主义新表现,习近平总书记近日作出重要指示。他指出,这些情况,看似新表现,实则老问题,再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。

各级党组织如何贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,采取了哪些过硬措施,取得了哪些整改成效?各级领导干部是否带头转变作风,身体力行、以上率下?人民日报今起开设“作风建设永远在路上”专栏,聚焦上述问题,首期关注武汉,点赞其深入“巡”、大力“查”基层作风!

作者:人民日报记者 田豆豆 范昊天 刊于《人民日报》2018年1月1日04版

哪里问题突出就巡查哪里,着力解决长期拖而未决、引发群众上访的重点问题和服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动等问题。2017年2月和9月,湖北武汉两次派出“108将”展开基层作风巡查。

截至2017年12月26日,武汉查处作风和“微腐败”问题2000余件次,追责问责2700余人次。

  带头啃硬骨头,解“只挂帅,不出征”难题

巡视组工作人员在工作 长江日报记者 胡九思 摄 资料图

湖北潜江人吴家芝最近拿到了近30万元补偿款。“我们的房子确实是违建的,还房子是不可能了。”吴家芝说。

2008年,租赁武汉洪山区青菱街西湾村18.77亩土地的某商贸公司,将土地私下转租给蔡某,蔡某未办理任何手续就私自在土地上建设了一批楼房,并出售给215户不是青菱户籍的人。2014年,由于西湾村成为储备用地,这一批楼房被拆除。包括吴家芝在内的部分外来购房户,要求享受还建房待遇及货币补偿。但由于是违建,按照规定只能退款。不能满足诉求后,他们多次上访。

“过去也实行了领导包案制,但大多是‘只挂帅,不出征’。一些干部面对复杂案情,也存在畏难情绪,化解思路很难统一。”洪山区纪委书记朱亚说。

“不能任由形式主义影响政府公信力!”武汉市委、市政府决心坚定。基层作风巡查开展以来,30位市领导带头包60件“钉子案”“骨头案”,490名区局领导牵头成立1405个工作专班,包案化解1812件“老大难”问题。

“头号积案”青菱街西湾村外来购房户信访问题由湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新亲自包案。洪山区也成立领导小组,依法查处侵害群众利益的行为。蔡某等3人涉嫌非法经营罪被提起公诉,监管不力的13名领导被问责,其中8人被党纪处分。“对这些不作为、乱作为的领导干部动真格,让上访者看到了党委政府的决心,也认清了违法转租、建房、售房的本质。”第七巡查组副组长聂德宗说。

同时,领导小组和职能部门认真研究,结合不同情况,依法依规提出了退款、付息等4条化解措施;工作专班每天入户,给信访户做工作、讲法律政策。历时近3个月,该信访积案终于案结事了。

2017年以来,基层作风巡查组走下去,让许多这类多年解决不了的信访积案得到了化解。

  化解信访积案,尽力“挖最后一锹土”

经过重新调整,新洲阳逻街金龙村一组程前烈父子4户人家获得15亩土地的确权。程前烈一家特地做了一面锦旗,上书“全心为民敢担当”,打算送给市委基层作风巡查第十二组巡查员刘文洁。

白天接访,晚上读材料,消化相关政策法规。材料得来终觉浅,刘文洁开始往村里跑,他密集走访村民,有时和村民一聊就是大半天。那些天,正是武汉最热的季节。通过现场走访,刘文洁确认了一个基本事实:程家反映的情况属实。

刘文洁和基层干部们一道,顶住压力,保持定力,既没有操之过急,也没有一味拖延,始终坚持以法律为准绳,合理吸纳农户意见。最终,解决方案敲定,持续多年的土地确权纠纷获得圆满解决。

“基层作风巡查,初心是什么?”刘文洁经常自问。他理解,为老百姓谋利益,敢于担当,敢啃硬骨头,或许就是答案。

“面对信访积案,要尽可能穷尽办法去解决,挖掘最后一锹土。”市委基层作风巡查第一组组长国洪河深有感触。在化解一起跨区信访积案时,巡查组不仅找上访者本人谈,听取诉求,还到街道召开推进会,并开展跨区协调,最终问题迎刃而解。而这名上访者,也由“上访变上台”,成了街道宣传员、工作骨干。

投诉电话变表扬电话,群众获得感增强

巡视组工作人员接待来访群众 长江日报记者 胡冬冬 摄 资料图

“办理房产证有望了,心里喜悦无以言表!为了办证我们盼了多年,感谢巡查组办了一件大实事。”家住汉阳的业主代表甘露,给市委基层作风巡查第四组的巡查员发短信,表达感激之情。

甘露所在的小区66户业主,购房8年多不能落户、不能交易,小孩上学缺乏居住地证明。巡查组受理督办此事后,成功突破办证难的关键环节,66户业主有望尽快办证。

2017年2月27日,武汉市第一批15个基层作风巡查组入驻各区,10个月来,基层干部群众从不满意到满意,从不理解到理解,其中的酸甜苦辣,每一位巡查员都尝过。

市委基层作风巡查第一组进驻江岸区不久,巡查组成员一连三次半夜被投诉电话叫醒,电话反映区委旁边一处建筑工地半夜施工扰民。一户人家有两位80多岁老人,被吵得睡不着觉。巡查组到现场察看,约谈施工单位、管理部门和街道、社区负责人。施工单位和管理部门迅速整改,并向居民做好解释沟通工作。“终于可以睡个安稳觉了,太谢谢了!”群众的投诉电话变成了表扬电话。

武汉市对积案化解情况进行了抽查,157名信访人接受回访,近九成受访者对积案化解表示认可。

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