来源：楚天金报 作者：刘晓杰
在上海自贸区的刺激下，自去年以来，全国26个省市不约而同纷纷申请设自贸区。而拥有交通、科教、产业等诸多优势，武汉该如何应对？
昨日，来自学界、政界和企业界的百余位人士相聚东湖之滨，参加“新一轮全球化背景下，武汉自贸区的机遇与挑战”论坛。
在现场，武汉自贸区规划研究课题主持专家、上海财经大学教授陈波直言，申报自贸区说明各个地方都有先行先试改革的决心，但中央的态度很明确，新的自贸区一定要强调自己的特色。
与会人士均认为，目前，武汉已经探索推出了自贸区先行先试的一系列政策，下一步还需要深入思考和认真研究系列重大问题，比如武汉与国家“一带一路”战略关系、战略定位等关键问题。
“非常期待武汉有更大改革力度”
陈波表示，上海自贸区的官方名称是“中国（上海）自由贸易区”，这意味着肯定还会有别的自贸区，上海只是第一个，问题是什么时候、多大范围、有什么特色，这为武汉申报提供了机会。
对此，武汉自贸区先行先试领导小组相关负责人表示，作为新形势下国家推进改革开放的重大战略部署，建设自贸区是我国顺应经济全球化新趋势的重大战略决策，“其核心在于制度创新，其基本要求是可复制、可推广”。
显然，最根本的原因在于市场的内在需求。
在现场，作为国内生物制剂出口领军企业，武汉生之源生物科技有限公司董事长华权高就坦言，自己对武汉申请自贸区表示出极大的期待。“就已经颁布的政策来看，这次改革力度为有史以来最大，对外贸企业是重大利好。”
以检验检疫方面为例，按照最新规定，在东湖综合保税区内，省出入境检验检疫局将根据企业需要实施“分送集报”的工作模式。对此，华权高坦言，以后，检验检疫部门将以一个项目或一类产品为审核对象，这符合全球生物医药产业发展趋势，“非常期待武汉有更大改革力度”。
武汉市先行先试改革今年完成近半
据介绍，自去年7月开始起草申报方案，目前，武汉市采取申报和先行先试并行，“也是想通过申报自贸区倒逼改革，总共有97项改革措施，今年完成42项。国家一旦发布上海自贸区可复制的经验，也将马上推广”。
根据计划，我省“先行先试”工作将从“点”和“面”两个方面开展；“点”即包括东湖综合保税区在内的武汉东湖高新区，“面”指的是全省范围。与此同时，省发改委等相关职能部门率先发布首批改革创新事项。“全都在申请自贸区，凭什么给武汉呢？”谈及地方政府的申报热情，陈波表示，武汉一定要拿出自己的特色、要了解自己的定位，“其实，这个名头可以换其他的名字，关键是要尽快拿到中央给我们的支持鼓励政策。申报自贸区，武汉不能只盯贸易方面，你没法跟沿海抢。”
在申报过程中，陈波认为，客观地说，改革最大难点在于金融业开放服务业开放，“综合性的、大刀阔斧地改革，这才是自贸区要做的事情，而不是保税区2.0版本”。
无独有偶。在湖北省社科院副院长秦尊文看来，和上海、深圳等地相比，武汉还要继续优化软环境，进一步转变政府职能。在“先行先试”的推动下，申报自贸区有利因素会越来越多，未来获批的机会就越大。
对此，武汉自贸区先行先试领导小组相关负责人透露，接下来，以金融创新为例，上海有人民币双向资金池业务，“有很多业务我们今后也可以享受到，如果能够通过境外融资或者是发债，成本也会比较低”。结合地方实际，目前，在知识产权、科技成果转化等方面，武汉正在积极申请制度性改革，“希望在资金、技术、人才、 设备等方面给企业提供更多便利和优惠。”
■ 观点
学习上海自贸区不能变成“小上海”
陈波认为，武汉对上海的经验应选择性借鉴，不能变成“小上海”。《纽约时报》曾经有调查，中国制造的货物从上海运到美国洛杉矶，综合成本竟比运到重庆还低。“可见我国内贸领域的壁垒有多大。”
陈波说，这种壁垒，正是武汉的机会。我国现有1067个细分行业，其中60%的行业是上海自贸区里没有的。武汉完全可与上海自贸区联动，发展农业期货、打造世界知名的高新产品展示推介中心。
“还有一个更为大胆的设想是，让武汉瞄准比自由贸易区定位更广的自由经济试验区，发展全方位的经济贸易，类似全球自由港区中的新加坡或者香港。”
（江萌、李墨、雷闯）
■ 专访
政府制定政策一定要聆听企业的呼声
楚天金报：自上海自贸区获批之后，全国各地许多城市都在积极申请建设自贸区。在申报自贸区的过程中，武汉如何才能胜出？
陈波：一定要看清自己的优势和短板。武汉，九省通衢，拥有交通、科教和产业等基础，这些是优势。那么短板是什么呢？那就是经济的外向性不够。打造区域性的贸易、投资的平台，这个试验应该在内地自贸区里可以做，武汉尤其可以做。在我看来，农业和矿业这两个领域，是武汉自贸区最有特色的东西，这是沿海自贸区完全没有办法竞争的。
楚天金报：目前，以东湖高新区为主体，武汉正在进行一系列“先行先试”的改革创新。在您看来，接下来，武汉最需要在哪些方面努力？
陈波：说个具体的，未来，我们将会面临越来越多的经济纠纷，尤其是知识产权保护方面的纠纷，这就必须要有很好的专业性的法庭来做，而且需要相应的专门型人才。另外，更为重要的是，我们政府制定政策过程中，一定要接地气，一定要聆听企业的呼声。目前，上海自贸区每个月都有一个政策听证会，这个非常值得学习。 出台新政策，一定不能只是制定者自己拍脑袋。
