财政部近日对《财政专项扶贫资金管理办法》进行了修订，新办法将于2017年3月31日起施行。财政部农业司有关负责人就新办法的相关内容进行了解读。（3月25日人民网）

为体现脱贫攻坚的实际需求，避免因规定过细束缚地方操作，财政部近日对《财政专项扶贫资金管理办法》进行了修订，新办法不再对中央财政专项扶贫资金支出范围作具体要求，而是采取了负面清单方式，明确了资金不得支出的范围，包括不得用于行政事业单位基本支出，交通工具及通讯设备，各种奖金、津贴和福利补助，弥补企业亏损，修建楼堂馆所等。这对基层的扶贫攻坚来说，肯定是一个重大的利好。

前不久，媒体报道称，在湖南省吉首市排绸乡，近年来用扶贫资金建了几百个沼气池，但大部分却成了摆设。因为山多田少，青壮年劳力大都外出务工，沼气池所必需的人畜粪便极少。2013年，该乡又分了几十个沼气池的建设指标，但临近年底，该乡党委书记李拥平还苦于难以落实。沼气池的建设难以落实，专款专用的扶贫资金也就在“睡大觉”，这就客观上造成一边是扶贫资金使用不出去，一边是一些扶贫项目因为缺乏资金，无法推进，这对扶贫攻坚肯定是有伤害的。

这样看来，财政部给扶贫资金松绑，实施负面清单制度是非常有意义的。只要不是负面清单所列项目，基层政府就有扶贫资金的使用、扶贫项目的审批权利。这对基层政府根据当地的实际，统筹安排，真正把扶贫资金用到最需要的地方去，肯定是大有益处的。这对扶贫资金的精准使用，让资金发挥更大的效率，也是非常有意义的事。

但各级政府也要明白，给扶贫资金松绑，这是有利于扶贫攻坚大业的，是顺应改革发展的，是政府部门“刀刃向内、自我革命”的必须的改革。中央部门但也要清楚地认识到，给扶贫资金松绑，把资金、项目审批权限交给贫困县，不是一“松了之”，不是“松”了就万事大吉，政府部门而是要花更大精力来加强管理和服务，要通过严格的监督和考核，确保地方政府把扶贫资金的每一分钱都用到了刀刃上，没有出现一分一厘的扶贫资金用在负面清单以内的项目上。

如此看来，中央部门给扶贫资金松绑，不是更轻松了，而是压力更大了，意味着他们将主要精力用在扶贫资金的使用监督上，用在扶贫资金使用的安全上，如何建章立制，确保扶贫资金的负面清单得到彻底的落实，让扶贫资金的效率最大化，防止扶贫资金的占用、截留等，是他们在扶贫资金松绑后，必须要做好的工作。

稿源：湖北日报网

作者：江文