“要项目，不要资金，拿着资金不知道干什么。”跟开展扶贫工作的同事谈及扶贫资金使用问题时，他指出随着精准扶贫力度的不断加码，各种资金向贫困村倾斜，但资金却成了“烫手的山芋”，基层干部想要而不敢要。在笔者看来，这种“有钱不会用”现象的背后，实则是扶贫资金的难增效。

按理说，贫困村要发展、贫困户要实现脱贫，无论是直接发挥“输血”功能，还是产生间接性的“造血”作用，资金是必然要素，应该是“香饽饽”。然而，为何村干部不愿意要呢，原因在于无法实现资金的撬动价值。在一些村干部看来，一旦入手，不仅要面对严格的资金审计，还要承担资金的使用风险。

2017年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年，资金关系着扶贫产业的发展，关系着政策的落实。能不能如期完成党的政治任务？能不能保质保量地打赢脱贫攻坚战，就是需要充分发挥扶贫资金的撬动、带动、攻坚作用，打好资金“效益战”。

要做好资金整合的“加法”。精准扶贫涉及到教育、卫生、园林、规划、党团等等部门，多部门、多渠道投入，一旦资金不能有效整合，就会产生资源浪费现象。近日，财政部、国务院扶贫办印发《关于做好2017年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》，针对涉农资金的整合使用，提出了具体的指导意见，旨在让资金实现有效整合最大程度地惠民。做好资金整合的“加法”，就是要在扶贫攻坚的大合唱中进行各种调度，把握好各时间节点和细节安排，该统筹的统筹、该整合的整合，算好资金“整合账”，决不让宝贵的扶贫资金挂“空档”“慢挡”。

要做好资金使用的“减法”。当前，受限于资金“专款专用”的严格性，在资金使用上往往会出现“带镣铐”的问题，不仅是干部干事创业的“绊脚石”，也是扶贫工作的“硬骨头”，这就需要为资金的使用“松绑”，做好资金使用的“减法”，让资金使用的途径更加灵活。比如，一些贫困户所在村不是贫困村，而资金使用规定只能使用在贫困户身上，不能用于其他途径。其实，针对无发展能力的贫困户，可以把资金使用在乡贤能人、村集体经济发展上，以分红或合作的形式，带动贫困户发展。只有合理清除了资金使用上的束缚，才能放开手脚有所为。

要做好资金效益的“乘法”。资金项目投到了贫困村，既要有量的增加，更要有效的增加，说的就是要发挥资金的“乘法效应”。当看到，扶贫效果的释放，不仅检验扶贫干部的智慧和能力，更是对其胆识和魄力的考验。时下，产业扶贫作为重要的“造血”措施，涉及到大量资金的投入与产出。做好资金收效的“乘法”，在产业发展上“动脑筋”弥足重要。比如，做好产业前期的调查研究，帮助“定方向、定项目”，做好中期的“跟进度、跟发展”，后期的“问质、问效”，从而让资金最大限度地发挥增值作用。

稿源：荆楚网

作者：王青玲