受超强厄尔尼诺事件影响，今年长江流域汛期发生大洪水的可能性很大。由于近期强降雨及强对流天气频次高、强度大，部分地区受灾较重，灾害防范应对形势十分严峻。日前，经省委、省政府领导同志同意，省委办公厅、省政府办公厅下发紧急通知，要求各地各部门要切实做好防汛救灾工作，保护人民群众生命财力安全，保障受灾群众基本生活。

《通知》指出，今年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革和扶贫开发的攻坚之年，保民生、促发展的任务十分艰巨。做好防汛救灾工作，减轻自然灾害损失，促进社会和谐稳定，对加快推进全省经济社会发展、实现“十三五”良好开局具有重要意义。各地、各部门要紧急行动起来，把确保人民群众生命财产安全放在防汛救灾工作的首位，切实克服麻痹松懈思想和盲目侥幸心理，增强责任意识和紧迫感。坚持“宁可十防九空，不可失防万一;宁可防大来小，不可疏而不备”，要把工作做细、做在前面、做到位，尽最大努力减少灾害损失，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，做好打大仗打恶仗、应对极端天气条件和特大洪水的各项准备。要做好新闻宣传和舆论引导，营造全社会关心支持参与防汛救灾的良好氛围，做到思想认识到位、工作预案到位、工程措施到位、服务保障到位，团结协作、密切配合，形成防汛救灾工作的强大合力。

《通知》要求，要及早谋划，认真做好汛前准备。全力做好暴雨、山洪、滑坡、泥石流等自然灾害的预防工作，坚决避免群死群伤事件发生。发挥现有水利工程防汛抗洪作用，做好江河湖库的科学调度。进一步细化完善相关应急预案，开展抢险救灾应急演练，增强应急预案的针对性和可操作性。落实好各类专业抢险队伍和群众抢险队伍，加强与军队、武警的沟通联系，及时通报情况，充分发挥军队、武警官兵在抗灾救灾中的主力军和突击队作用。根据抢险救灾工作需要，切实做好相关救灾物资、装备等储备。

《通知》强调，要以人为本，全面落实各项措施。坚持以防为主、防抗救相结合的方针，深入开展国家防灾减灾日集中宣传教育活动，普及防灾减灾知识和技能，增强社会公众防灾减灾意识和避灾自救能力。做好山洪易发区、旅游景区、危险校舍、简易工棚、矿山及尾矿库、危化品堆放场所、堆土场、农村危房及病险水库等重点安全隐患点的巡查、排查、复查和整治。及早排查城市渍涝易发点，采取有效措施，将内涝积水对城市居民生活、生产的影响降到最低。加强对水利工程的巡查，做到险情早发现、早处理，确保江河防洪安全和湖库安全度汛。遇有重大灾害性天气和险情，各地除加强防汛抗洪工作外，对于“老、少、边、穷”地区或危旧房里的弱势群体，特别是留守老人、留守儿童、残疾人，要把工作做在前面，真正帮扶到位;凡有大雨将至，要首先将这类人员转至安全地方，避免造成人员伤亡。

《通知》要求，要强化监测，提高预警预报水平。加强协作，密切监视雨情、水情、工情、风情、地质灾害险情及其发展变化，改进监测方法，加密监测频次，及时会商分析，滚动预测预报。重点加强局部性、突发性灾害天气的监测、预警、预报，努力提高预警预报精度、延长预见期，为抗灾救灾工作提供准确的决策参考。充分利用手机短信、电子显示屏、广播电视、网络等多种途径，及时发布和传播灾害预警预报信息，提醒社会公众主动采取防灾避险措施。

《通知》强调，要快速响应，高效应对各类灾害。各地、各有关部门要积极做好灾害应对工作，及时派出工作组赶赴灾害现场核查灾情，指导开展救灾工作。迅速启动救灾应急预案，及时协调军队、武警、公安以及应急抢险专业队伍等力量，抢救转移受灾群众，紧急调拨救灾物资，协调安排救灾资金，落实各项救助措施，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有临时住所、有干净水喝、有病能及时医治。切实做好灾害损毁的基础设施、公共设施、居民住房的恢复重建，迅速恢复生产生活秩序。交通运输、铁路、电力、通信等部门要及时采取有力措施，确保交通运输和通信安全畅通，确保电力供应。

《通知》强调，要加强领导，严格落实救灾责任。各级党委、政府要高度重视防汛救灾工作，落实全面从严治党的要求，以“严”“实”的作风，狠抓防汛救灾工作责任落实。层层落实工作责任制，主要负责同志要靠前指挥，专业指挥协调机构要加强协调，各有关部门要积极配合，共同做好防汛救灾工作。进一步落实应急值守机制，安排熟悉情况、责任心强的同志24小时值班，有关负责同志亲自带班，保证信息沟通和联络畅通。遇到突发性灾害事件，要立即组织处置，迅速发布信息，正确引导舆论，重大情况要及时向省委、省政府报告。加大督办检查力度，层层传导工作压力，确保减灾救灾决策科学、指挥有力、执行顺畅。强化执纪问责，坚持有责必履、失责必究，确保换届不换防、换届不换责，以铁的纪律保证防汛救灾各项措施落到实处。

(通讯员 吴弢)