今年是海南建省办经济特区30周年。作为我国最年轻的省份、面积最大的经济特区，30年来特别是党的十八大以来，海南在党中央的正确领导和亲切关怀下，经济社会发展取得了历史性成就，人民生活水平持续提高，生态环境日益改善。2013年，习近平总书记在海南考察时，勉励海南争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章。今年正值改革开放40周年，而立之年的海南省和海南经济特区又有怎样的新气象、新作为？
充分发挥三大优势 海南国际旅游岛建设迈出坚实步伐
2013年，习近平总书记在海南考察时指出，要加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南，争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章。5年来，海南省牢记习近平总书记对海南工作的重要指示，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，充分发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛三大优势，主动适应经济发展新常态，推动供给侧结构性改革，有效应对各种风险挑战，经济社会发展取得重大成就，国际旅游岛建设迈出坚实步伐。
经济持续健康发展，综合实力实现新跨越。经济发展稳中有进、质量效益显著提升，2017年全省生产总值4044.5亿元，五年间迈上两个千亿台阶，年均增长8.6%；互联网产业等12个重点产业发展加快，传统产业提质增效、新型产业加快增长，接待游客总人数、旅游总收入保持年均两位数增长；2016年新增市场主体和新增注册资本分别为2011年的1.9倍和4.7倍，发展的内生动力显著增强。
基础设施建设取得重大突破，城乡面貌焕然一新。环岛高铁全线贯通，“田”字形高速公路主骨架加快构建，港口加速整合优化。全省城镇化率达到56.8%、五年提高6.3个百分点；“美丽海南百镇千村”扎实推进，一批特色产业小镇、美丽乡村蓬勃兴起。
改革开放纵深推进，体制机制活力彰显。“多规合一”改革迈出实质性步伐，编制完成了省总体规划和各市县总体规划，为全省实现“一张蓝图干到底”奠定了基础；农场转企改制稳步推进，农垦活力有效激发，为全国农垦系统改革提供了经验；“放管服”改革深入推进，累计减少审批事项1197项、瘦身79.8%，减轻企业税费负担108.6亿元，改善了营商环境。
生态保护与建设力度加大，环境质量保持在全国领先。生态环境专项整治成效显著，“绿化宝岛大行动”五年造林174.1万亩，森林覆盖率62.1%；开展全岛海岸带专项整治，收回岸线土地8765亩；清理处置闲置土地14.05万亩；单位GDP能耗、工业增加值能耗双下降，全面完成国家下达的目标任务；城镇污水集中处理率和城市生活垃圾无害化处理率达到80%和94%；创建文明生态村4241个、覆盖率达81%；大气、水体和近海海域等生态环境质量持续保持全国一流，空气优良率保持99%以上。
基本公共服务均等化加快推进，人民生活水平大幅提高。财政支出的70%以上投入民生，城乡居民人均收入分别年均增长9.6%和11.7%，城镇新增就业47.4万人、农村劳动力转移就业53.1万人；实施精准扶贫战略，五年减少贫困人口50.4万人、整村脱贫340个；保障性住房覆盖面达35.8%、居全国前列，农村危房改造17.6万户，惠及168万人；推进义务教育均衡发展，在全国率先实现中职教育免费注册入学；“平安海南”建设深入推进，群众安全感、满意度不断提升。
海南省委书记刘赐贵表示，这些成就的取得，是以习近平同志为核心的党中央正确领导的结果。实现海南经济社会持续健康发展，必须牢固树立“四个意识”不动摇，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要以抓铁有痕、踏石留印的劲头，持续深入学习贯彻十九大精神，结合海南实际抓好落实，为加快建设美好新海南努力奋斗。
春潮拍岸千帆进 ——海南特区改革开放30年纪实
4月的海南，木棉花开，三角梅怒放。
南海之滨，千帆齐进，改革开放的浪潮奔腾不歇。
30年前，我国最大的经济特区——海南经济特区应势而生。
30年里，海南在先行先试中，为改革开放镌刻下众多载入史册的探索印记。
海阔帆直春潮涌。在新的历史起点上，而立之年的海南特区再出发，劈波斩浪，奋楫争先……
披荆斩棘闯新路，实现国际旅游岛跨越式发展
海南省即将迎来30岁生日。
1988年4月13日，七届全国人大一次会议正式批准设立海南省，建立海南经济特区。
“我们正在搞一个更大的经济特区，这就是海南岛经济特区。”“海南岛好好发展起来，是很了不起的。”邓小平同志在1987年6月12日会见外宾时表示。
带着老一辈革命家的殷切嘱托，带着党中央的深切期望，海南扬帆起航，开启了探索经济特区改革开放的全新之路，奏响了波澜壮阔的发展乐章。
30年沧桑巨变，昔日的海角天涯，实现了历史性的跨越，深刻地改变着中国的发展版图。专家评价说，海南的发展是中国改革开放的奇迹之一。
建省之初，海南与深圳、珠海、厦门、汕头等城市经济特区有明显的差异，属于典型的城乡二元结构，农村人口多达80％，黎、苗等少数民族100多万，长期属于我国最贫穷落后的地区之一。
统计数据显示，建省时海南人均分配水平只有全国分配水平的83％，85％的商品靠内地调进，17％左右的人口未解决温饱。中部山区甚至还没有脱离“刀耕火种”的生产方式。
很多“老海南”回忆，建省前海口没有一个红绿灯，用电奇缺，蜡烛是海口居民家中的必需之品。“就是一根铁钉也要到岛外去买。”
30年来，海南主要经济指标实现了数十倍甚至百倍的增长。与建省前的1987年相比，2017年全省地区生产总值增长21.8倍，地方一般公共预算收入增长226.8倍，城乡居民收入分别增长30.3倍和24.7倍。
如今，海南成为中国最开放的地区之一。海南在落地签证、航权开放以及国际航线开辟等方面均率先探索实践，打造中国“最开放的天空”。2000年海南省率先实行落地签证政策，2003年在全国率先开放第三、四、五种航空运输业务权，2017年进一步拓展国际航线至56条。
2001年，博鳌亚洲论坛永久落户海南，博鳌从一个名不见经传的小渔村一跃成为举世瞩目的“外交小镇”。海南省外事侨务办主任王胜说，借助博鳌亚洲论坛、中非合作圆桌会议等平台，海南已初步成为向世界展示社会主义实践范例的窗口。
“中国的海南、亚洲的博鳌、世界的三亚”，成为今天海南影响力的重要标识。
面朝大海，春暖花开。海南成为全国人民向往的四季花园。目前，海南是国内五星级酒店最密集的省份，旅游硬件设施毫不逊色于世界驰名旅游目的地。2017年全年旅游接待人次达到6745.01万。
牢记嘱托谱新篇，在争创实践范例中谱写美丽中国海南篇章
历史，由一段一段的航程连接而成。历史前进的步伐，总是因为一个个具有里程碑意义的节点而昂扬激越。
回首海南发展史，这样的节点，许多都在春天的4月。
30年前的4月，邓小平同志的构想变为现实，中国最大的经济特区横空出世。
5年前的4月，习近平总书记考察海南，要求海南成为实践中国特色社会主义的生动范例。从此，海南踏上了新的征程。
总书记的殷殷冀望，饱含了对海南深化改革的无限期许，赋予了海南在国家改革开放全局中的重大使命。
嘱托在心，重任在肩。5年来，海南勠力同心，奋勇拼搏，创造了一个个生动的实践范例，书写大特区的担当和使命，谱写美丽中国海南篇章。
改革开放，决定当代中国命运的关键一招，也是特区发展的生命线。海南向改革要动力，向开放要活力，在全面深化改革、全面扩大开放中奋勇前行。
——在全国率先开展省域“多规合一”改革，创新规划管理体制机制，为全省实现“一张蓝图干到底”奠定了关键基础。2016年6月中央深改组评价其“迈出了步子、探索了经验”。
——司法体制改革在全国无先例可循的背景下，在全省法检系统全面铺开、一次到位，有效提升办案质效，被中央政法委称赞“改革步子快、走得稳，成效明显”。
——海南农垦新一轮改革实现政企分开，农场转企改制稳步推进，社会管理属地化基本完成，农垦活力有效激发，为全国农垦系统改革提供了经验。
——率先在全国开展全域旅游示范省创建，“点线面”同步推进，初步实现旅游产业全域共建、全域共融、全域共享，基本形成了“日月同辉满天星、全省处处是美景”的全域旅游发展新格局。
——持续深化“放管服”和商事制度改革，推行极简审批、“不见面”审批，五年来累计减少审批事项1206项，减幅80.4％。
三十而立再出发，朝着实现中国梦重要窗口的宏伟目标阔步前行
2月2日，外交部蓝厅，海南向世界展示新时代的崭新面貌，向世界发出春天的邀请。
世界与海南相约，海南惊艳世界。
这是党的十九大后外交部举办的首场以“新时代的中国”为总主题的省区市全球推介活动。出席嘉宾的国别以及驻华使节、高级外交官、境外媒体人数和总人数均创历次外交部省区市全球推介活动之最。
“新时代要有新作为。”海南省委书记刘赐贵说，在新的历史时期，海南将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，充分发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛“三大优势”，全面推动新一轮改革开放，真抓实干建设美好新海南。
2017年底，海南出台实施《省与市县财政事权和支出责任划分改革实施意见》《实施新一轮分税制财政体制的方案》……海南以深化“多规合一”作为改革攻坚的主抓手，把全省作为一个大城市大景区来统一规划、建设和管理，推动城乡一体化发展。
三十而立，驰而不息。肩负特区的责任担当，海南不断自我革命，走向改革攻坚的深水区。
浩瀚南海，海天相连。
4月的海南，春潮拍岸，又是扬帆远航时。
离岛免税政策 释放海南旅游消费潜力
三亚国际免税城坐落于有着“国家海岸”之称的三亚市海棠湾。其建筑面积12万平方米，营业面积超过7万平方米，是集购物、休闲、娱乐、餐饮及文化展示等多种业态于一体的全球最大单体免税店，涵盖了近300个全球知名品牌。远望，整座商城就像一朵绽放的海棠花，逐渐展开的外立面勾勒出灵动的曲线，造型独特优美；近观，商场内宽敞、舒适，满眼是名品。
依托政策的不断深入推进，三亚国际免税城得到了快速、稳定的发展。2014年开业运营至2018年2月接待顾客人数超过1900万人次，购物人数超430万人。目前，三亚国际免税城日均进店顾客超1.5万人次。
据三亚市旅游发展委员会调研员唐嗣铣介绍，作为国家赋予海南国际旅游岛最具影响力的核心政策之一，离岛免税政策自2011年4月20日落地实施以来，历经四次调整，分别对政策惠及人的年龄、离岛免税商品品种、免税购物限额、购物次数限制、销售方式等进行了调整。
目前，旅客每年每人累计免税购物限额为16000元人民币。离岛游客还可以在免税城官网上下单，在三亚、海口、博鳌机场、海口火车站提货。
详情请见专题：潮起海之南
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编辑 / 李丹丹
来源 / 经济日报（记者齐平、何伟、张倩）
