本报记者 张海生 张文术
有人说现代城市的繁荣，某种程度上也是都市经济的繁荣。中心城区的发展，一直是个值得探索的大问题，各地都有不同的做法和实践。
中国经济时报记者日前在浙江省嘉兴市南湖区采访时获悉：南湖区将发展都市经济产业园作为全区的“两大战略”之一，组建区级投资开发集团公司，设立都市经济产业发展基金，并要求每个街道至少建成5000平方米以上产业园1个。
“发展都市经济产业园必须鼓励引进专业化运营团队，完善服务体系，培育主导产业，打造中新智能产业园、南湖CBD教育谷等若干专业园区，推动优质项目和高端产业集聚，不断增强街道经济自我‘造血’功能。”南湖区相关部门的负责人告诉记者。
每个街道建一个经济产业园
今年3月初，南湖区召开都市经济产业园建设工作例会，明确了今年南湖区每个街道至少要建成一个5000平方米以上产业园，以加快都市经济产业园建设，高起点定位，高标准规划，全面推进中心城区产业平台建设。
在嘉兴市区创业路的1921南湖都市经济产业园内，正有8幢建筑进行提升改造，今年8月份交付使用后，南湖街道将在这里建设中新智能科创园；南湖新区的南湖CBD教育谷目前已有8家签约单位，产业定位是“互联网+教育”；建设街道将在环城西路1号打造蠡园·盐谷青年创意园，定位于设计、创意、企业孵化；新嘉街道在月河文旅产业园之外，还计划打造一个商务、办公、创意产业孵化器；新兴街道将在越秀南路打造科技研发金融产业园；解放街道则计划打造环城河畔健康都市产业园……像这样的都市经济产业园，目前正在南湖区各街道里积极推进实施中。
据悉，这些产业园名称、功能各异，但区级层面制定有园区建设“八个一”标准，旨在全区打造一批以研发设计、科技金融、创业孵化、人工智能等为主体的都市型产业集聚地。
增强街道经济自我“造血”功能
据悉，今年南湖区将组建都市产业园集团公司和街道园区运营公司，构建都市经济产业园投融资平台。南湖区将通过直接股权投资或设立子基金间接投资等方式，设立首只规模3000万元的都市经济产业基金，支持园区项目引入和培育。
南湖区相关部门负责人告诉记者，都市产业园发展“三年行动计划”中，要求各街道构建“1+N”产业体系，推动优质项目和高端产业集聚，不断增强街道经济自我“造血”功能。
“1+N”产业体系即1个主导产业、N个重点培育产业。各都市经济产业园将重点发展智力密集、技术密集、信息密集、资金密集的都市产业和生产性服务业，并朝着“一园区一产业一特色”方向努力。同时，通过优化提升传统服务业，导入知识型高增值现代服务业，引导园区实现主导产业销售产值占比达60%以上。
量身打造各园区与众不同的核心特色产业，就要找专业化运营团队，实现园区服务品质提升。目前，中新智能科创园、南湖CBD教育谷、蠡园·盐谷青年创意园等若干专业化园区品牌就是按照这个思路打造的。如南湖新区引入涉足“互联网+教育”多年的大视野教育集团，打造南湖CBD教育谷；目前已引进北京教培师训网络科技公司等企业，目标集聚“互联网+教育”产业链。
南湖区委副书记、区长徐军在都市经济产业园建设工作例会上强调，建设速度要“快”，要同时考虑、同步谋划、同向推进资产收购租赁、规划设计、平台建设、团队组建等工作；平台产业要“特”，要围绕“高品质设计、高标准建设、高产业定位”的目标，引入专业团队，量身打造与众不同的核心特色产业；推进措施要“实”，各街道要成立专门机构，确保在资产收购租赁上有实效，投融资平台建设按时运作，专项扶持政策有针对性，招商形式上有创新；合作模式要“活”，鼓励大胆改革创新，合作主体可以多元化，鼓励多方合作共建，借势借力推动产业园建设发展；要素保障要“强”，区、街道两级和相关部门要配足、配好产业基金、税收政策、改造资金等多项要素资源，合力而为，争取早出成效。
