——访东亚智库首席经济学家、北京东亚汇智经济咨询中心主任李继凯

　　只有充分依靠市场机制、市场手段，大力发展以“促传统产业升级、促新兴产业培育、促新旧动能融合发展”为目标的产业服务业，才能科学调动产业力量、整合产业资源、配置产业要素，实现我国整体经济健康持续发展。

　　本报记者 王晶晶

　　前不久召开的中央经济工作会议指出，要推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变。深化要素市场化配置改革，重点在“破”“立”“降”上下功夫。大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能；大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业。

　　对此，东亚智库首席经济学家、北京东亚汇智经济咨询中心主任李继凯在接受中国经济时报记者采访时指出，不论是建设现代化经济体系，推动传统产业优化升级，还是培育新经济、新动能与新兴产业发展，都需要加快产业服务业的发展。

　　产业发展新形势亟须提升产业服务业

　　“从当前发展形势来看，受国际、国内复杂多变的市场环境与多种因素的共同影响，我国的产业发展正面临着严峻的挑战与困境。”李继凯认为，主要受以下几个方面的因素影响。

　　一是整体经济增长速度放缓，造成产业的需求不断下降。近年来，全球经济陷入低潮期，政治格局发生深刻变革，全球一体化步伐放慢，加之中国经济处于重大转型与调整期，对新的产能需要严重下降。

　　二是我国产业经过近四十年的发展，加之对产业确定科学规划与创新升级，目前传统产业的全国布局基本完备，因此传统产业投资需求与规模正在不断下降。

　　三是随着社会的高速发展，中国市场对产业产品的需求不但从紧缺正转向过剩，对产品质量和款式等也发生巨大需求变化，因此加大产业的供给侧改革也是当前发展的新形势。

　　四是新技术、新业态、新模式发展迅猛，传统产业存在着重大的生存与发展的挑战。

　　五是新兴动能发展对技术、管理、机制等方面要求较高。另外，新兴产业从技术孵化、产业培育到形成规模有着一定周期，因此一般产业企业难以承受这种投资与收益预期之间的压力。可以说，当前我国产业发展面临的严峻挑战，为产业服务业理论的提出与应用提供了必要的先决条件。

　　高度重视产业服务业发展的新功能

　　针对当前我国产业发展既面临传统产业转型升级的严峻挑战，也面临着新动能、新产业、新经济培育的周期长、预期远、门槛高的压力，同时各种产业资源要素又存在分散、零散、低效的问题。李继凯表示，只有通过加快产业服务业发展，才能破解当前上述制约产业发展的多种障碍。

　　那么，产业服务业都应该具备什么样的功能呢？李继凯认为，在当前发展形势下，产业服务业可起到以下的功能与作用。首先，可服务传统产业的结构调整、升级转型。产业服务业可通过引入新理念、新技术、新业态、新模式等手段，对传统产业与产能的结构调整，加快促进技术水平、管理水平、发展水平提升将起到重大作用。

　　其次，服务新兴产业的孵化、培育、壮大。新兴产业、新的动能由于产业政策、产业标准、产业模式、产业投资等方面尚不健全、完善，必须通过科技成果转化服务、产业技术平台建设服务、产业投融资服务等多种产业服务促进发展要素聚集与模式的成熟。

　　最后，服务新旧动能的互促、融合、壮大。无论是传统动能、传统产业、传统产能的升级，还是新动能、新产业、新技术的孵化培育，都不是相互分离、分割、分散的，产业服务业可以促进新动能对传统动能的作用与影响，同时又促进新动能的快速发展与壮大，从而实现新旧动能的相互作用、相互促进发展。

　　此外，服务产业发展的多层次的融合协同发展。当前，产业发展已经进入资源互联、要素互通、发展协同的新阶段。任何一个区域、任何一个产业、任何一个企业、任何一个产品，都与多产业间的协同、区域之间的协同、全球资源供应与市场需求协同密不可分。而单一指望一个企业、一个区域达到这种全球互通互联是无法实现的，而产业服务业则可把这种愿望变成现实。而且，产业服务业对把握趋势、创新趋势、创造趋势具有重要的功能，可以服务产业更好满足市场需求。

　　创新划分产业服务业分类

　　具体而言，产业服务业有哪些业态表现形式？李继凯认为，围绕产业发展新形势、新需求，应重点分为以下几种业态。

　　一是产业战略咨询业。他具体表示，战略咨询不同于传统的企业管理咨询，也不同于一般的企业战略制定，而是围绕某一产业的形势、趋势进行战略性的研究判断、趋势设计、规划制定。当前，不论是整体经济发展，还是区域经济发展、企业自身发展，都进行了“产业发展时代”与“战略发展时代”，战略咨询业可以清晰未来产业发展趋势、了解未来市场需求、设计发展方式方法、科学布局产业发展资源、引领企业实现持续发展。

　　二是科技服务业。产业技术的研发、转化、交易是产业发展的必要条件。李继凯说，当前发展阶段，科技服务业必须适应发展需求进行创新，比如“联合研发异地孵化”“外部研发内部转化”“集成研发联合体发展”等方式，运营市场化机制使科技研发、成果运营、市场需求、产业发展进行科学连接。

　　三是金融服务业。金融是产业的血脉，也是产业健康发展的保证。尤其是对当前实体产业面临着融资难的形势下，全面创新产业金融服务业更具有重大现实意义。在他看来，产业链金融、产业金融租赁、金融科技创新等都是产业金融服务业需要重点发展的方向。

　　四是产业创意设计业。创意设计是指产品工艺设计、生产工艺设计、品牌创意设计等，这是产品向高质量、高品味、高价值发展的关键，也是提升我国工业产品在全球产业价值链地位的重要手段，同样具有广阔的发展前景。

　　五是咨询培训业。李继凯认为，当前我国正处于一个发展思维、新技术、新业态遭遇颠覆的时代，企业的咨询培训不再是管理、团队、企业文化的基础性工作，而是要从发展思维、发展方式、发展趋势等方面入手，让企业家们具有战略视野、趋势判断、科学方法的决策，还要具备产业思维、资源聚合、持续发展的能力。

　　李继凯最后表示，只有充分依靠市场机制、市场手段，大力发展以“促传统产业升级、促新兴产业培育、促新旧动能融合发展”为目标的产业服务业，才能科学调动产业力量、整合产业资源、配置产业要素，实现我国整体经济健康持续发展。