国务院发展研究中心金融研究所研究员 田辉 2017年行过半程，中国经济许多关键数据呈现走高和改善态势，整体向好态势明显。金融业发展也不乏亮点。尽管处于去年下半年以来一直延续的去杠杆、强监管氛围中，尽管控风险任务依然严峻，尽管一些市场数据表现为收缩而非扩张，但金融改革“快马加鞭未下鞍”，不仅重点突出，改革的成色也显著增强。 亮点主要体现在以下方面：一是去杠杆初见成效。此轮从严监管的着力点在于约束金融体系的杠杆过度扩张，清除那些不必要的甚至对实体经济无益的金融产能。在此逻辑下，上半年银行理财规模、同业业务、表外业务均出现了明显收缩；前五个月寿险业的规模保费同比下降5.6%。这些数据都表明去杠杆工作初见成效。 二是注意把握监管的力度和节奏。近期，严监管应“控制好节奏、把握好力度”的呼声渐成主流。无论是央行的货币政策操作，还是银监会对整改缓冲期的安排，无不体现出监管机构尽量避免“运动式”整顿、最小化对实体经济冲击的思路。6月以来短期利率和中长期利率大部分品种有所下行，银行贷款和社会融资总量保持高速增长，特别是现代服务业、高端制造业等领域的信贷规模显著扩张（如6月末，高技术制造业中长期贷款余额同比增长33.3%，比上年同期高19.8个百分点）。这些事实均表明，从严监管的力度和节奏把握得较好，金融业对实体经济的支持力度并未减弱。 在亮点以外，两大促进金融业发展的政策先后出台，为金融改革添加了新的成色。 一是国务院常务会议审议通过了五省（区）绿色金融改革创新试验区总体方案，标志着我国金融业助力“绿色经济”发展有了新的突破。近年来我国绿色金融发展取得了长足进步，但仍然以自上而下的推动方式为主，实践活动也局限于个别发达地区和少数金融机构，市场潜力远未发挥。通过地方试点，有利于调动地方政府以及银行、证券、保险、基金等各类金融机构的积极性，普及相关理念，强化能力建设，为通过金融机制促进经济的绿色转型进一步开展探索，积累经验。 二是国务院办公厅印发《关于加快发展商业养老保险的若干意见》，标志着保险业助力“银色经济”发展有了顶层设计方案。该方案从产品、服务、投资等多方面入手，推动商业养老保险在多层次养老保障体系中发挥作用，其中包括确定2017年年底前启动个人税收递延型商业养老保险试点。众多发达国家的经验表明，税收优惠政策往往对撬动商业保险市场产生巨大作用，我国寿险业显然迎来了新的发展机遇期。 “绿色”金融、“银色”金融政策环境的不断优化，充分表明我国金融改革仍以稳健的节奏向前不断推进。金融转型的方向已经明确，转型的决心不容置疑，但具体的转型路径仍有待于市场主体的探索和创新。金融机构不能再以“欲济无舟楫”、条件不具备等理由和借口，躺在旧发展模式的大树下悠闲乘凉。