文 | 孙洛平
中山大学岭南学院经济学系教授、博士生导师
为什么产业集群具有极高的生产效率？
为什么产业集群效率的发挥不依赖于企业制度条件和市场规制条件？
回答这些问题的钥匙在于分工。
分工提高生产效率是一个显然的事实，主要的机制有两点：
其一，原来要求复杂劳动的工作通过分工以后只要求简单劳动就可以了，大大节约了生产技能学习时间；
其二，分工使得单个生产过程简单化，有利于用机器生产代替手工劳动，大大提高了生产的效率。
有分工就有协调分工的成本。在市场经济条件下，企业和市场是协调人们分工的两种基本形式。在企业内部是用权威命令的方法协调分工的，其成本是企业组织管理成本。在市场上是用平等交易的方式协调分工的，其成本是市场交易成本。
在主流的经济学理论中，只有这两种分工的基本形式。而且这两种分工的基本形式是相互补充的，即企业组织分工的成本更高，分工就由市场来协调；反之，市场协调分工的成本更高，分工就有企业来组织。
如果一个国家或地区有企业制度优势，比方说有效的现代企业制度、敬业的经理人才、训练有素的工人等，那么这个国家或地区就可以充分利用企业组织来深化分工，形成相对竞争优势。
同样，如果一个国家或地区有市场规制优势，比方说有完善的法规、有效的执法、良好的经营传统等，那么这个国家或地区就可以充分利用市场机制来深化分工，也可以形成相对竞争优势。
我们的问题是，要是一个国家或地区既没有企业制度优势，又没有市场规制优势，它靠什么来提高分工的水平？
中国的产业集群给了你答案！产业集群用小企业之间的分工替代大企业内部的分工，因此不依赖于现代企业制度。产业集群用人际关系网替代法治市场，因此不需要完善的市场规制条件。
有人说，中国人喜欢搞人际关系，不适合市场经济法治的要求，是没有竞争力的。这话可不能说死，产业集群就是一个不需要法治的例子。在一个产业集群里，大家乡里乡亲互相认识，若是有人搞欺骗，一传十，十传百，这生意就别想做了。
要是在一个产业集群里骗了几家企业之后，到产业集群外部还能够接到订单，那么欺骗还是可能的。产业集群内部由于分工太细，一家小企业只能生产一两个零部件，到产业集群的外部是不可能接到订单的。
所有的企业都被锁定在产业集群的里边。在产业集群的内部，由于分工更细，企业的效率极高；在产业集群的外部，由于分工太细，企业接不到订单。这就迫使企业仅仅为了自己的利益也得讲诚信。这就是产业集群的发展不依赖于市场规制条件的原因。
十几年前回江西南昌看我的父母。我的妹妹是一个干部，关心经济，聊天不由自主聊到经济问题。
我跟妹妹说：“江西的经济发展应该学学浙江和广东，那些地方的产业集群非常发达。”我的言外之意是，江西的现代企业制度不发达，工商管理部门的效率又低，发展产业集群可以摆脱对这两个条件的依赖。
我妹妹说：“江西有产业集群啊！”
我马上问：“南昌有没有？”
“有啊！”妹妹回答道。
我突然来了兴趣，说道：“你是个干部，利用你的权利带我去看看，我对产业集群很感兴趣。”
“不行啊！”妹妹说，“它们在一些很偏远的地方。”
“跑那么偏远的地方干什么？这样不是增加了运输成本吗？”我发出疑问。
我妹妹回答道：“哎！到偏远的地方，工商管理人员找不到他们！”
（完）
