“一带一路”是一项造福沿线各国普通民众的倡议，不仅符合他们的根本利益，更彰显人类社会共同理想和美好追求。作为联系各国民众的外交活动，中国公共外交要沿“一带一路”铺陈开来。同时，在“一带一路”倡议深化、落实的新背景下，中国公共外交相应地也有了新的发展方向。

　　五点新要求

　　首先，促进中国和沿线国家民心相通是“一带一路”中国公共外交的客观要求。民心相通强调双方的理解，要求平等的交流与互动。民心相通之道，还在于创造共同历史记忆、共同身份、共同辉煌。

▲游客在乌鲁木齐国际大巴扎游玩观光（新华网）

　　第二，除政治团体外，城市、智库、民间组织等可承担起“一带一路”公共外交主体责任。推进“一带一路”建设工作领导小组办公室负责人在答记者问时谈到，“加强公共外交。加强沿线国家之间政治团体的友好往来。开展城市外交，欢迎沿线国家重要城市之间互结友好城市。支持沿线国家智库之间开展联合研究、合作举办论坛等。加强民间组织交流合作，重点面向基层民众，广泛开展各类公益慈善活动，促进沿线贫困地区生产生活条件改善。”

　　第三，中国公共外交的重点领域将逐渐覆盖“一带一路”沿线国家的智库和民众。这要求我们要对“一带一路”沿线国家，特别是其中部分发展中国家加深了解，把握民众的风俗、宗教信仰、生活方式等。

　　第四，“一带一路”公共外交的主要内容要集中在“一带一路”倡议及其进展上，关注沿线各国普通民众对于“一带一路”倡议的看法，关心每一个建设项目对他们的影响，要向沿线国家民众说明“一带一路”的目标是建立一个开放共享的机制，这一机制有利于沿线各国的共同发展，也有利于各国民众生活水平的提高。

　　第五，“一带一路”公共外交要求更加注重交流的多元性和双向性。要有更加多元化的渠道，包括但不限于开展文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年和妇女交往等。

　　现实的期待

　　首先，民心相通工作需提速。对“一带一路”沿线国家的历史、社会、文化、宗教等基本情况还需要“补课”。

　　▲洋学生武夷山学茶艺武夷学院茶与食品学院的学生（左一）在指导尼泊尔留学生巴迪克（右一）学习中国传统泡茶技艺（新华网）

　　其次，公共外交行为主体的意识和能力需提高。

　　应当说，“一带一路”公共外交还处于初级阶段。一些中国企业没有意识到自主开展公共外交工作的重要性。实际上，项目当地社区、各方媒体以及民间组织都是公共外交工作的范畴。

　　民间组织灵活快速的特点也有待发挥。媒体在“一带一路”公共外交工作中应当起到更大作用。

　　为此，需要在以下方面做出新的努力。

　　第一，明确政府与社会的关系。应该充分调动民间的积极性。让民间力量参与公共外交工作的执行。

　　第二，阐释中国精神。民心之所以可以相通，是因为双方对于某种理念产生共鸣，不是停留于表面的文化符号，要在阐释中国精神上多下功夫。

　　第三，准确定位对外塑造的中国形象。要看到并强调我们与这些国家的一些共性，让它们感到熟悉、亲切，能够对中国感兴趣。

　　第四，努力地去帮助他人。只有我们的倡议、实践真正有益于别人，对方才有兴趣来了解我们。

　　第五，解决好自身的发展问题是推进“一带一路”公共外交的根本。在全球化时代，内政与外交之间的界限已经越来越模糊。对于中国这样的大国来说，每一个重要国内事件都会引起世界关注，从而对公共外交产生影响。中国和“一带一路”沿线很多国家都是发展中国家，所面临的一些问题具有相似性，所以它们会对中国发生的各种问题及其解决之道十分感兴趣。

　　在推进“一带一路”公共外交工作时，我们要坦然面对我们目前存在的问题，传达我们解决问题的决心。合作共赢的坦诚态度会让沿线国家对中国心生更多亲近感。

　　来源/《环球》杂志

　　监制/李雨思 编辑/张广琳

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