来源:湖北日报讯 记者 张先国 陈鹏 樊涛 通讯员 刘大琼
火红的五月,潜江招商引资捷报频传:食品行业领军企业福建好彩头食品有限公司落户奠基,与国药控股投资集团、江苏力达宁化工集团等一批国内知名企业签订战略投资协议……至4月底,潜江今年新引进项目43个,到位资金54亿元,同比增长27%。利好消息的背后,是良好的经济发展环境。
“简政放权”背后的加减法
昨日,潜江食品产业园内,工人挥汗如雨,为投资16.5亿元的福建好彩头食品有限公司项目抢抓工期。
3月20日签订协议,4月18日开工奠基,不到一个月,创造了令人惊叹的“潜江速度”——2天时间宣传政策,6天时间做好征地拆迁工作并与群众全部签订协议,一周内“搞定”工商登记注册、项目备案、地质勘探、规划红线图手续,“九通一平”全部到位。“潜江是个求真务实、干事创业的好地方。”好彩头公司董事局主席陈忠实深为潜江的“保姆式”服务点赞。
潜江市委书记张桂华认为:“发展环境既是一个地方的软实力,也是一个地方的核心竞争力。”潜江市市长黄剑雄表示,“必须以壮士断腕的勇气推进行政审批制度改革,努力打造程序最简、效率最快、服务最优的发展环境。”
记者走进潜江市政务服务中心。宽敞明亮的办事大厅内,规划、工商等36个服务窗口一目了然;大厅电子显示屏上,正在滚动播放已经办结的事项。在这里,企业办事可以实现一个窗口受理,多部门联审联办,做到“一个口子进,一个口子出,一次性告知,限时办结”。
行政审批“瘦身”。市级行政审批事项由333个精简为157个,所有行政审批和服务事项全部进入政务服务中心集中办公,公开办事程序、承诺时限、收费标准等政务信息。
审批流程“再造”。对36个部门的行政审批服务事项再梳理,流程继续简化。完善办理“一站制”、项目代理制、收费“一表制”、网上审批制、电子监察制等六项制度,压缩行政审批时限2/3以上,单个事项办结时限平均提速20天以上。
为企业“减负”。按招商引资优惠政策打包收费,九缘食品、绿亿园农产品、奥瑟夫制衣等30多个项目的实收费用不到应缴金额的十分之一。
“项目并联”贴身服务
对重大项目,该市开辟绿色通道,推行“联合审批”:在注册登记阶段,只要企业资料完备,当天即可办完工商登记、组织机构代码证和税务登记。
“我们集中办公,推行项目并联服务。”潜江市政务服务中心负责人介绍,在项目投资的行政审批过程中,该市组织各相关审批部门现场踏勘、召开协调会,进行项目会审,统一审批意见。为项目投资方提供前期指导,避免在后续审批环节走弯路。今年4月起,该市又将项目建设用地选址规划和土地勘测工作实行“现场并列”。 湖北九缘食品公司赴广东、福建等地招商,急需办理房产证等手续。当时正值周末,收到请求后,政务服务中心当即协调建委、消防、房管等3个部门,加班加点完善相关手续,两个工作日便为企业办理了所需的房产证。
一名市领导挂帅、一个市直部门协同、一个当地潜江商会配合、一名部门班子成员联络,定期召开会议推进。在潜江,项目从招商洽谈到落地,从建设到投产,均能享受到这种“四个一”的贴身服务。
在基层,23个乡镇的39名项目代办员和企业“无缝对接”,他们对企业办事流程实行全程跟踪、指导,协调解决。
环境好了,投资多了,发展快了。今年一季度,潜江生产总值同比增长9.1%,高出全国1.7个百分点;1月至4月,全市地方财政收入15亿元,同比增长26.23%。
良好的政务服务和投资环境,让潜江赢得更多投资者的青睐。近年来,中石化无机化工产业基地,晋煤集团煤盐结合循环经济产业园,中国兵器集团盐卤化工循环经济产业园,华中家具产业园、中伦国际纺织城、天驰汽车城、奥特莱斯生态购物城等一批大项目相继落户潜江,为经济社会转型发展奠定了坚实基础。