来源:湖北日报讯 (唐宜贵、通讯员易石轩、蔡钧庭、何凡)
借鉴上海自贸区经验、主动与自贸区对接,宜昌市委常委会 15日通过“六大制度创新”和“四项对接合作”,率先在全省部分领域开拓创新、先行先试,力争在深化改革、转型发展上走在前列。
“六大体制创新”是,市场主体准入制度改革:推行“一次告知、一表申报、一口受理、三天发证”、“先照后证”、“数字证书”等企业登记办法,重组市场准入流程,企业注册登记并联窗口,统一接收申请人提交的申请材料,工商等相关部门间实行数据网上传递、项目网上审批;投资准入制度改革:依据投资准入“负面清单”,实行“非禁即入”原则,推进投资领域改革,外商投资项目由核准制改为备案制,推行“一日办理制”,将符合条件的房地产、旅游项目核准、符合规定的招标事项核准和固定资产投资节能评估登记表审核的权限全权委托窗口直接办理,当天受理,当天办结;行政审批制度改革:强化简政放权,行政审批事项,除明确由市级政府承接的外,下放到县级政府,取消一批资质资格认定的许可事项,将发改、商务、国土、规划、环保、安监、房产、工商、质监、农林水等相关市级审批权,下放给高新区,实现“办事不出园区”;社会征信制度建设:加强以征信制度为核心的社会信用体系建设,整合人行、公安、税务、社保等部门关于法人、自然人信用资源,启动企业经营异常名录及黑名单制度等改革;建立综合执法制度:实行宽进严管,加强事中事后监管,实行市县两级市场监管综合执法体制;建设行业监管制度:发展行业协会、商会、中介等社会组织,激发并鼓励其参与市场监管。
“四项对接合作”是,宜昌高新区、宜昌新区、三峡旅游新区、三峡枢纽港区等“四大平台”先行先试,成为对接的先行区域;加快建设保税物流中心,建成对接快速通道;加快完善招商合作体系,创新产业对接机制;加快完善政务服务体系,创新政府服务机制。