科学规划高铁设站,让民众出行更便利
2018-05-08 10:44:00 来源:新华网

《意见》是对过去一些高铁站点设置不合理的归正,它提醒了高铁设站不宜忘记“民众出行便利”这个出发点。

据发改委网站消息,近日,发改委、自然资源部、住建部与中国铁路总公司联合发布《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》(以下简称《意见》),指导意见提到,新建铁路选线应尽量减少对城市的分割,新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区,确保民众乘坐高铁出行便利。

提起中国的高铁,相信许多人都会竖起大拇指。从无到有,再从弱到强,如今中国高铁运营里程已经达到1.9万公里,成为世界第一。更重要的是,中国高铁的技术成就、建设成本、综合开发,也属世界领先水平。尤其是十八大以来,高铁大踏步发展,不仅海外订单量剧增,也成为中国最亮眼的“名片”之一。

十九大报告也曾指出,过去5年,我国的高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进。可以想见,在建设未来“交通强国”的宏伟目标之中,高铁会占据极其重要的地位。

当然,高铁作为一种综合性的交通工具,有它自身发展的规律,如何提高建造技术,并让高铁建设发挥出最大化效益,是一个永无止境的课题。尤其需要指出的是,相对于攻克技术壁垒,如何发挥出高铁最大化效益,更是一个综合了技术、环境、人文、社会、经济等因素的复杂工程。

比如,高铁设站,就是如此。它不仅要考虑到高速运行的高铁列车最小曲线转弯半径问题,而且要考虑到噪音污染、城市的未来规划、眼前与未来的经济效益的衡量、拆迁导致的造价成本等问题,甚至有时还需兼顾城市与城市之间、铁路部门和城市之间的博弈。

总之,高铁设站没有想象中那么容易。简单搜索相关网络信息亦可知,对于高铁,大多数公众抱有相当的自豪和认同,对其科技优势亦交口称赞,但说到高铁站点,则会出现不少不同的意见和分歧。其中最为多数人所抱怨的,正是一些高铁站点离城区太远。

现实中,一些高铁线路站点离城区的平均距离,超过14公里以上,有些站点甚至离城区30公里以上。高铁的时速比一般的火车要快,民众愿意选择其作为出行工具,也正是看中它快速便捷的优势,但因为站点离城区太远,大大增加了接驳交通成本、等待、乘坐时间,其原有的优势则可能会丢失。

当然,站点远离市区,也并非没有它自身的理由,有时甚至也是因为城市管理者考虑到更加长远利益。不过,高铁站点如果远离市区,导致流量不足,无法支撑起运营成本,更无法带动周边商贸的发展,那长远的利益就可能无从谈起。一些针对高铁站点的科学研究、一些国外发达城市的经验也表明,远离城区的高铁站点,可能并不能带来预期的效果。而现实中,一些高铁站点长期孤悬乡野,造就鲜有人光顾的“鬼城”,也提醒远离市区的站点设计得不合理。

这次四部委联合下发的《意见》直接提到,新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区,确保民众乘坐高铁出行便利,应该说切中了时下高铁设站过程中存在的核心问题,也体现了对于公众痛点的关切。

《意见》是对过去一些高铁站点设置不合理的归正,它提醒了高铁设站不宜忘记“民众出行便利”这个出发点。综合考量、科学规划,相信只要紧握住这个出发点,未来的高铁将会发挥出其应有的优势,吸引更多四方来客。■ 社论

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