国家旅游局通报称，因为“三脚踢断石钟乳”“擅自攀爬巨蟒峰”等行为，4名不文明游客被列入“黑名单”，“拉黑”年限为三年六个月。至此，自2015年4月施行《国家旅游局关于游客不文明行为记录管理暂行办法》以来，已有29人（包括1名导游）被列入旅游不文明行为黑名单。不过，大部分被“拉黑”的人觉得，被“拉黑”对自己的生活“基本没影响”。（6月17日新华网）

　　“黑名单”一词源于牛津和剑桥等大学，学校规定对于犯有不端行为的学生，将其姓名、行为记录在黑皮书上，一旦被写上黑皮书，即使不是终生臭名昭著，也会让人名誉扫地。学生对这一规定十分害怕，常常小心谨慎，威慑作用可谓班班可考。在国内，黑名单则是兴起盛行于腾讯的QQ黑名单，如果不想被人打扰，只用将其加到黑名单。之后被不断推广应用，久而久之，黑名单更多地成了不诚信的代名词。但是，因为种种原因我国的黑名单制度陷入了不疼不痒的窘境。

　　大部分被“拉黑”的人觉得，被“拉黑”对自己的生活“基本没影响”，此番心态和观点正好切中了症结。因为只是名誉上受了损而已，并未触及到更直接、更敏感的生活范畴。试想，失信惩戒如果延伸到工作、职务，甚至是乘飞机、坐高铁都要受限制……也许这些“黑客”就会变得“含蓄”，也会收敛注意自己的言行。另外，“黑名单制度”疲软无力，很大程度上与我国的现行制度和法治进程推进有关，惩戒有法律依据，但有的法律依据不足。

　　惩戒之所以能够影响观察者的行为，是因为能够提高观察者感知到的风险，否则“拉黑”就没有意义，还有可能形成“负向激励”。实际生活中，“黑名单制度”往往缺乏精准理念，没有明确约束对象，让人有机可乘，存有侥幸心理。大众对于这些违背市场竞争原则和对社会有特别危害的人，往往带着围观的心态，反正事不关已，这样就缺少了社会正气，甚至一而再地选择纵容他们。其实民众举报是一种行之有效的监督手段，通过大胆发声，旗帜鲜明地抵制不文明、不诚信等行为。

　　因此，要发挥“黑名单”的利剑作用，还需多举并措。从顶层设计，要由以往的行政机关和协会转为专业的司法部门，毕竟设法和执法只有有机统一，才能有的放矢，管束作用才更加显著。对失信主体“有失必惩”，才更有杀伤力。建立“黑白名单”，通过正向激励，引导社会文明，营造诚信环境。加强监督管控，严明惩戒威慑。唯有这样，才能破解黑名单不疼不痒的尴尬。

　　稿源：湖北日报网

　　作者：王满