江苏近日首次为流浪乞讨人员办理落户手续，首批20名“生活无着落者”成为泰州新市民。近几年，泰州市社会救助站先后接收了20名生活无着流浪乞讨人员。他们滞留在泰州都在3个月以上，最长的已达9年。(5月15日央广网)

这些流浪乞讨人员伴有不同程度的智力、精神和肢体残疾，不能表述自己的真实身份，无法与亲属取得联系。因为没有合法身份，因而不能办理医保、享受救助，残疾的流浪人员还办不了残疾证。江苏泰州市将这些流浪乞讨人员落入户口，可以使这些流浪乞讨人员和每一个泰州市民一样，享受到生活照料、户籍管理、最低生活保障以及医疗费用报销等待遇。使他们不再流浪在街头，不再乞讨。对这些乞讨人员来说，确实是一个福音。

但从另外一个角度来讲，这些流浪乞讨人员要么有智力或精神疾病，要么有肢体残疾。他们之所以流浪在街头，一方面可能是智力和精神的疾病，走失了;另一方面有可能是家人照顾不周，监护不严造成的;还有一个方面，是受到家人的虐待，被赶出来的。譬如说，肢体残疾的人，他们的头脑是清醒的，家人可能把他们当成负担，把他们扔到了大街上。

泰州市给这些流浪乞讨人员落户，让他们在享受生活照料、户籍管理的同时，还享受与泰州市民一样的最低生活保障以及医疗费用报销等待遇。从这一点上来看，他们的待遇实际比普通市民还高。这样的做法可能让社会各界产生疑问。一是这些流浪乞讨人员既然在中国出身，至今还活在这个世界上，他们肯定在出身地有户口，泰州现在又给他们落户口，他们就有可能成了“双重户口”，这是不是符合法律?二是他们在泰州享受比普通泰州市民更高的待遇的同时，他们在自己的家乡也有可能享受着最低生活保障等多方面的待遇，这是否公平?三是有可能会纵容一些人，把家里有残疾或者智力和精神障碍的人偷偷地扔到泰州市里来。这样一方面等于泰州市有关部门为这些人的家人代行了照料这些“流浪乞讨人员”的义务，同时也使这些“流浪乞讨人员”的家人在老家享受到一份低保待遇。这样可能使泰州街头流浪乞讨人员越来越多，甚至这个场面无法收拾。

这几年，各地都对民众有了最低保障制度，但令人遗憾的是，很多街头流浪乞讨人员还是没有销声匿迹。这除了一些人对智力、精神障碍或者残疾的家人照顾不周外，很大一部分是把乞讨当成了一种职业，很多地方出现“乞讨村”等。因此，泰州让流浪乞讨人员在当地落户，这个办法虽然很温情，但也要考虑是否会产生副作用，千万不能让一些有不良动机的人钻空子。

　　长江网网评员：胡建兵

　　编辑：宗夏