近日，青岛市政府发布地方性规章《青岛市中小学校管理办法》(以下简称《办法》)，《办法》提到“中小学校对影响教育教学秩序的学生，应当进行批评教育或者适当惩戒”。据了解，这是全国或地方教育性法规中，首次提出“惩戒”的概念。(2月21日《新京报》)

青岛市政府发布地方性规章《青岛市中小学校管理办法》，首次提出教师可以适当惩戒学生。在全国的地方性教育法规中，“惩戒”这个概念还是第一次被提出来。青岛市政府此次发布的规章，可以算是中小学教育管理办法上的一次尝试。但是，如果没有精准的定义，适当惩戒难免沦为空话，又或者成为某些教师体罚学生的借口。

众所周知，中小学生教育对于学生后天人格的培养占有举足轻重的地位。但是，某些孩子生性顽劣，倘若只依靠一般的言语说教，往往很难起到实质性的改变。并且，在中国传统的教育里，也有严师出高徒这一说法。因此，要求更加严格的老师，往往能够带出素质更加优秀的学生。但是，碍于现存体制下的种种原因，很多老师在管理学生的方式上，依旧存在许多的局限性。面对屡教不改的学生，老师的教育方式难免只有寻常罚站和说教等手段。正因为手段的过于单一，也没有对学生起到很好的警示效果。

此次山东市政府首次提出的适当惩戒，其实也是为给教师提高管理手段，加大处罚力度开了一条先河。但是，不能忽视的问题是，适当惩戒并没有给出精准的定义。惩戒究竟允许最高上限到达何种程度，除了以往一般的常规处罚手段以外，还允许教师进行何种处罚，该办法都没有明确的提出来。因此，这也导致了教师落到教育实处上，依旧会存在不少的问题。

首先，允许教师适当惩戒，却没有给出允许的最大值，往往容易造成老师依旧不太敢放开手。同时，也有些教师可能把适当惩戒当成“免死金牌”，把适当惩戒延伸成为允许体罚上。倘若真的发生这种情况，难免会造成适得其反的效果。因此，当务之急，应该是迅速制定更多的标准，让教师明白适当惩戒究竟允许如何惩戒，从而保证教师能够更有效的展开教育工作。

虽然，这次办法并没有明确定义适当惩戒的边界。但是，却对于整个中小学教育秩序提出了一种很好的尝试。给老师更多的教育权力，让老师能够更好的放手教育，对熊孩子有更多的惩罚办法，其实也有利于孩子后天的成长成才。

长江网网评员：刘颂寒

编辑：张亮