阿古俄子:“村章乡管”开始就是一条歧路
2017-02-07 15:17:00 来源:荆楚网

因监管“缺位”,不少地方村委会公章被村干部装进了“口袋”,由此产生乱盖章、人情章等公章上的腐败问题。近日,半月谈记者走访河南省部分地市发现,一些乡镇矫枉过正,权力“越位”,“放错位置的村委会公章”又被“挪了窝”,到了乡镇政府“柜子”里,成为乡镇政府“代管”的对象,有的已长达5年之久。(2月6日新华网)

村民委员会组织法明确规定乡镇政府与村社区之间的关系为指导和被指导的关系,但乡镇党委对下级党组织的领导权是不容置疑的,乡镇纪委对同级及村社区“两委”工作人员的同样有权监督,如此,乡镇对村社区的矫枉根本无需“村章乡管”,完全可以通过合法途径进行指导和矫枉。

“村章乡管”的出发点是为防止村干部权力乱用,本意不坏,但却实实在在地伤害了群众。大凡乡镇,必有远村近村,群众原本可以在家门口办成事,现在却要跑到乡政府办,时间和精力浪费在了路上,无疑增加了群众负担,既不方便群众办事,也不符合让群众办事不出村的要求,更是与“一站式服务”“代办制”等形成了鲜明的对比。

“村章乡管”在现实操作中也是不可行的,大的乡镇人口数万,小的也有几千,村公章该盖或不该盖熟悉情况的村干部说了不算,反而由专门管理印章的乡镇干部说了算,显然不合理。当然,乡镇可以规定一系列制度来规范,但再怎么规范始终都绕不开村“两委”这个熟悉群众的群体,最终还是要“听他们的话”,徒增程序,麻烦群众而已。

其实,乡镇政府发现村干部有乱用印章、权力滥用苗头的话,应该对症下药,可以指导村“两委”选出意识好、遵纪守法、有能力的干部。可以强化村干部反腐倡廉教育,避免村干部因意识不高,不懂法律而踩雷。可以规范印章使用,通过建章立制明确哪些章怎么盖,如何盖。可以从严处理违纪人员,重罚“印章”腐败人员,让党纪国法的高压线随时通电。就是不该越权干“村章乡管”事。

“村章乡管”这类简单粗暴的矫枉方式一开始就是在缘木求鱼,因为这个做法没有把群众利益放在首位,注定了当地党委政府必然失去基层干部群众的支持,走上一条歧路,必然招致口诛笔伐,当前,应诚心对照检查自己,看看哪里出了问题才对。

稿源:荆楚网

作者:阿古俄子

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