调查 本报记者 李海楠
5月16日召开的国务院常务会议确定了进一步降低实体经济物流成本的措施。其中,推动取消高速公路省界收费站堪称吸睛。省界收费站对于物流企业以及流通现状的影响何在?物流企业对此有着怎样的看法?
对此,中国经济时报记者于近日对高速公路收费站点以及相关物流企业进行了走访,旨在一探物流企业对新政动向的看法。
大货车扎堆儿省界收费站致流通效率下降
5月21日,在位于北京市与河北省交界的通州区通燕高速白庙收费站,近百辆大货车占据了高速公路的紧急停车带排队通行。车辆拥堵超过4公里,一位操着东北口音的“黑A”牌照的挂车司机站在路边已经近一个小时了,“这个收费站排队堵车是常态,一是本身车就多,大车、小车都多;二是收费站边上的检查站还要对大货车过磅查超载,以及办进京证;三是赶上重大活动和节假日,检查站还得对大客车、小客车和大货车进行抽查。”这位挂车司机反问道,“你说能不堵车吗?”
据本报记者了解,这个收费站有着其特殊性,先说接壤北京的河北燕郊每日有数十万辆私家车通勤,本身交通流量就巨大,再有,此段高速接驳102国道,原本就是京哈段通行要道,尽管近年来随着环京周边高速公路修缮进度大增,路网密度和便捷度已经分离了大部分运输车辆要求,但正如上述司机所言,多重功能于一身的高速收费站点难免造成拥堵。
实际上,这样的情况在北京其他省界收费站点同样存在。5月22日下午临近傍晚时分,京哈高速西集检查站大货车扎堆儿停在应急车道上,原因就是检查站对车辆过磅检查影响了通行。同样是5月22日晚8时许,当本报记者驱车来到京沪高速应寺综合检查站附近时,同样的大货车占道停车等待检查的现象再次映入记者眼帘。
在记者随机采访的多位大货车司机中,得到了较为一致的答案:这样的检查确属常态。而其中一位司机的话引起了记者的注意。“这几个检查站离高速收费口还有点儿距离,但在车多的时候一般都会出现收费站拥堵和检查站拥堵连成线的情况,有的时候拥堵十公里也不足为奇。”一位驾驶“津J”牌照的大货车司机对本报记者表示,“上个星期我在西集检查站等了5个小时才通行。”
据本报记者了解,这样的状况在北京周边所有设有高速收费站和检查站的地方较为常见。据北京某高校物流专业一位不愿具名的教授对本报记者介绍,高速检查站功能在于检查大车超载超限,而高速公路收费站口的车道数量设置是按照当地预测交通流量大小来设定的,并不会单纯根据大车流量来定,一般意义上,高速收费站通行倒数较少的地方,建站长会与其有所距离,或数公里,或数十公里,但以北京的车流量和货物运输规模看,收费站和检查站设置点往往是物流通行效率最低的地方。
物流企业对跨省收费站的真实看法
记者调查发现,高速公路跨省收费站点的取消与否或许对于物流的通行效率提升作用都不会太大,毕竟,检查站的设置有着其必然性。其不仅发挥着确保货物运输车辆合法、合规运输的职能,还有着对综合交通运输、人员安全等社会监督职能。因此,从这一角度出发,省界收费站似乎正是当前阶段可行提升物流通行效率降低物流成本的可为之策。
5月23日早晨,本报记者在位于北京市丰台区的新发地批发市场水果区南门紧邻京良路和京开高速的路旁看到,双向两车道的道路两旁,停满了来新发地市场运输农产品的全国各地车辆。其中,在紧邻水果区市场门口外的不远处,记者看到一辆“鲁F”牌照货车,正在为邻近的市场批发商户卸货。
“我们的车基本上能送到北京所有的批发市场,新发地是最大的。”得知是记者,该车司机王师傅略带疲惫地介绍,他们基本上每周都要来一次,不过都得是晚上,等到一大早商户开门再卸货。“这样至少可能少交些罚款。”王师傅解释说,要是白天送货,途经山东、河北、天津、北京,一路上怎么也得被罚个两三次,每次都得一千多,再加上油钱和过路费,又得几千块钱。
而对于罚款原因,王师傅告诉记者,一般都是因为超载,“但是一般农产品运输的车哪个车不超载呢,要是都按照标定的吨位数运输,原本一趟运输的水果,得分成两次运输,成本就高很多。”他告诉记者,“要是赶上罚款,运到市场后的收菜价格就得稍微高点儿。”王师傅说,这是所有外地进京运送农产品车辆共同面临的问题。他直言:“应对高昂的运输成本,超载运输也就成了几乎所有运输车辆的共同选择。”
显然,对于王师傅这样的农产品运输司机而言,高速收费站的费用收取显然不是主要的道路运输成本构成,而其所言的超载运输问题,则是留给管理者的另一个问题,即政策要在确保运输合法合规和运输成本降低间寻得平衡。
5月23日下午,本报记者来到位于北京市通州区马驹桥物流基地内的企业园区内,某企业负责物流的经理孙先生,有着在农产品物流行业丰富的任职经验,他告诉本报记者,相较于农产品运输,现在他所涉猎的物流产品类别相对简单,孙经理当前主营图书全国运输,不同于农产品运输成本需要面临损耗、违规罚款等高成本外,图书运输一般不会额外承担这些支出。
“运输图书和机械就不同。”孙经理说。图书运输基本不会有损耗,而机械运输有着专业运输车辆和固定装置要求,只需一次投入较高的车辆设备成本。因此,在运输方面,主要就是道路运输的成本,比如司机的生活成本、车辆的油钱和过路费等。
对于当前国家明确要推进省界收费站取消,孙经理认为,取消了省界收费站并不意味着收费的取消,比如可以通过电子标签收费实现在线缴费,的确可以省去因跨省通行带来的效率降低,至少作为一项鼓励流通效率提升、降本增效的国家政策,物流企业还是期待且乐见多出台一些这样的利好政策。