本报大连讯（记者史江敏）近日，大连市政府网站发布《大连市海岸线保护修复实施方案》（以下简称《方案》），提出全面实施最严格的围填海管控措施，大力开展海岸线整治修复，确保到2020年，大连市大陆自然岸线整治修复长度不低于15.7公里，大陆自然岸线保有率不低于35%，海岛自然岸线（黄海）保有率不低于80%，进一步恢复海岸线生态环境质量，全面提升海岸线保护管理水平，推动大连市海洋经济绿色发展。
《方案》提出，要根据海岸线自然资源和开发程度，科学划定“严格保护、限制开发、优化利用”三类岸线，建立海岸线分类管控制度。自然形态保持完好、生态功能与资源价值显著的自然岸线划为严格保护岸线，禁止在严格保护岸线的保护范围内开展损害海岸地形地貌和生态环境的活动；自然形态保持基本完整、生态功能与资源价值较好、开发利用程度较低的海岸线划为限制开发岸线，严格控制改变海岸自然形态和影响海岸生态功能的开发利用活动；人工化程度较高、海岸防护与开发利用条件较好的海岸线划为优化利用岸线，确须占用海岸线的建设项目，要严格控制占用岸线长度，提高投资强度和利用效率，优化岸线开发利用格局。
《方案》要求，严格执行国家海域管理的有关政策和要求，全面实施最严格的围填海管控措施，暂停非重大项目的用海审查，停止新批围海养殖用海，最大限度地减少对海岸线资源的占用。加强建设项目海域使用占用自然岸线情况的审查，实行大陆自然岸线零占用制度，重大建设项目用海确须占用限制开发岸线、优化利用岸线的，应严格落实岸线“占补平衡”的要求，按照集约节约利用原则，严格执行《建设项目用海面积控制指标标准》，提高人工岸线利用效率，做好新形成岸线的自然化、绿植化、生态化建设。
此外，《方案》还要求建立海岸线整治修复责任制。通过编制《大连市海岸线保护与利用规划》，建立全市海岸线整治修复项目库等标本兼治的综合修复模式，尽量保持岸线的自然风貌和文化特色。对于自然岸线整治修复不达标的地区，实施用海项目限批制度，暂停受理和审批该地区新增占用自然岸线的用海项目。
