中新经纬客户端5月19日电 19日，第十二届全国人大财经委员会副主任委员黄奇帆在“2018清华五道口全球金融论坛”发表演讲时指出，经过40年的改革开放，中国资本市场从无到有、从小到大，到今天已然成为世界第二大规模的资本市场。总的来看，中国的资本市场坚持了社会主义市场化方向、法制化需求、公开化制度、国际化导向，但与此同时，也存在着不少需要进步的地方，如上市公司整体质量和治理水平有待提高、投资者结构不合理等等。
重庆市政府原市长、第十二届全国人大财经委员会副主任委员黄奇帆
在这篇题为《中国资本市场发展历程、功能作用及发展措施》的演讲中，黄奇帆指出，资本市场对中国经济和社会发展具有六方面的重要功能：
一是极大地推动了国民经济健康发展。到2017年，中国资本市场总市值接近50万亿元，上市公司总营业额超过百万亿元，利润三万多亿元，包括上市公司债务在内的总资产约100万亿元，在中国经济总量中占有半壁江上的分量。
二是实现资源优化配置，推动经济结构、产业结构高质量、有效益的发展，资本市场的独角兽制度，风险资本投资机制能极大地促进企业科技创新。
三是完善法人治理结构，推动企业实施现代企业制度。
四是健全现代金融体系。资本市场发展好了，能改善国民经济的宏观杠杆率过高的问题，还能有效的消除中小企业融资难、民间融资不规范、非法集资、金融欺诈等问题。
五是让老百姓增加致富途径，将改革开放、经济发展的成果惠及老百姓。
六是为社会主义公有制探索了高质量有效益的实现形式。
同时，黄奇帆强调，中国资本市场目前还存在着不少需要进步的地方，概括起来大体有九个方面：一是总量还小，国民经济证券化率不到50%，还有巨大成长空间；二是交易所竞争力不够，交易品种和数量还不丰富，商品期货和衍生品市场有待发展，债券市场发展滞后。三是市场分割，比如A股、B股、香港红筹、H股，债券分为银行间中票和交易所债券，这些市场分割降低了资本市场的有效性。四是发行机制不健全，注册制还没到位。五是退市制度不健全。六是上市公司整体质量和治理水平有待提高。七是证券公司综合实力、竞争力较弱。八是投资者结构不合理，散户投资者多、机构投资者少。九是发展和监管的法律体系和法律制度建设需要加强。
面对这些问题，黄奇帆认为，加快多层次资本市场体系建设，积极发展多样化的投融资工具，大力培育多元化的投资者群体，切实加强资本市场的诚信建设，坚决打击证券期货市场违法违规行为，防范和警惕区域性系统性金融风险， 为把资本市场建设成为经济发展发动机、供给侧结构性改革的杀手锏，产业升级和创新驱动的推进器，老百姓致富的财富通道而努力工作。(中新经纬APP)
