【导语】上周，在国内，工信部、公安部、交通部三部委联合印发《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》, 试行规范自5月1日起施行；中央网信办和中国证监会联合印发《关于推动资本市场服务网络强国建设的指导意见》；教育部印发《高等学校人工智能创新行动计划》，旨在优化新一代人工智能发展的高校科技创新体系和学科体系布局。在国外，有议员在美国众议院提出一项法案，称要努力建立一个新的人工智能国家安全委员会；因Facebook数据隐私泄漏丑闻影响，美国国家公共利益研究组织联合会建议制定隐私权法案； 为规范人工智能与机器人的使用与管理，欧盟将于近日发布一份关于人工智能的战略文件。
国内动态
三部委：印发《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》
工信部、公安部、交通部三部委联合印发《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》，要求相关主管部门可以根据当地实际情况，制定实施细则，具体组织开展智能网联汽车道路测试工作。测试车辆是指申请用于道路测试的智能网联汽车，包括乘用车、商用车辆，不包括低速汽车、摩托车，应具备人工操作和自动驾驶两种模式，且能够以安全、快速、简单的方式实现模式转换并有相应的提示，保证在任何情况下都能将车辆即时转换为人工操作模式。试行规范自5月1日起施行。
教育部：印发《高等学校人工智能创新行动计划》
教育部日前印发《高等学校人工智能创新行动计划》（以下简称《计划》）的通知，《计划》要求，引导高校瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究和引领性原创成果的重大突破，进一步提升高校人工智能领域科技创新、人才培养和服务国家需求的能力，支持高校在计算机科学与技术学科设置人工智能学科方向。《计划》指出，到2020年，基本完成适应新一代人工智能发展的高校科技创新体系和学科体系的优化布局。到2025年，高校在新一代人工智能领域科技创新能力和人才培养质量显著提升，取得一批具有国际重要影响的原创成果。到2030年，高校成为建设世界主要人工智能创新中心的核心力量和引领新一代人工智能发展的人才高地，为我国跻身创新型国家前列提供科技支撑和人才保障。
中央网信办、证监会：联合发布《资本市场该服务网络强国的若干意见》
近日中央网信办和中国证监会联合印发《关于推动资本市场服务网络强国建设的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》内容包括：1.加强政策引导，健全内控制度，指导网信企业提高信息安全意识，维护国家安全利益，保障个人信息和重要信息安全；2.支持符合条件的网信企业利用多层次资本市场做大做强，通过并购重组完善产业链条；3.网信办和证监会建立沟通协调机制，研究网信企业对接资本市场的新情况新问题，网信企业在资本领域先行先试。
教育部：发布《2017年中国互联网学习白皮书》 沉浸式学习成趋势
《2017年中国互联网学习白皮书》正式公布，白皮书提到，2017年人工智能、大数据、VR/AR技术越来越多地进入教育领域，不仅带来新的学习方式，也促进教育创新进程加速。而整个互联网教育行业经过跟风、迷茫之后，在2017年开始冷静地“回归”教育，在探索商业模式的同时，更正确地认识教育本质。
李克强：主持召开国务院常务会议 确定发展“互联网+医疗健康”措施
国务院总理李克强4月12日主持召开国务院常务会议，确定发展“互联网+医疗健康”措施，缓解看病就医难题，提升人民健康水平。会议指出，按照党中央、国务院部署，加快发展“互联网+医疗健康”，可以提高医疗服务效率，让患者少跑腿，使更多群众分享优质医疗资源。会议确定，一是加快二级以上医院普遍提供预约诊疗、检查结果查询等线上服务。允许医疗机构开展互联网医疗服务。二是推进远程医疗覆盖所有医联体和县级医院，推动东部优质医疗资源对接中西部需求。建立互联网专线保障远程医疗需要。三是推行医保智能审核和“一站式”结算。健全“互联网+医疗健康”标准体系。
国家广播电视总局：广电节目须继续遵循“小正大”原则
近日，国家广播电视总局宣传司司长高长力日前在宁波说，今后广播电视节目必须继续遵循“小成本、大情怀、正能量”的自主创新原则。“小成本”就是指无论何时都要始终坚持节俭办节目的原则，绝不去讲排场、比阔气、拼明星，我们要继续遏制明星片酬过高的倾向，要让辛勤奋斗的普通百姓和为国效力的各界精英成为节目中的真正主角和明星。“大情怀”就是指无论何时，都要始终把社会效益、价值引领放在首位，引导人们努力实现个人前途与国家命运、个体经历与时代大潮、个体情感与集体情感的同频共振，为节目注入深沉大气的家国情怀，而不是沉溺于个人主义的浅吟低唱、自娱自乐。“正能量”就是指无论何时，都要始终坚持弘扬真善美，鞭挞假恶丑，激励人们向上向善，自觉践行社会主义核心价值观，满怀激情地讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄，让温暖、感动、阳光、正气充盈我们整个社会和精神世界。
国家广播电视总局：永久关停今日头条旗下内涵段子
4月10日下午，据国家广播电视总局（下称：广电总局）门户网站消息，今日头条旗下“内涵段子”应用程序及公众号因存在导向不正、格调低俗等突出问题被广电总局永久关停。今日头条确认了内涵段子被关停的消息，并表示会对全线产品进行严格审查，举一反三，积极整改，并希望借此机会向内涵段子的用户及公众致歉。
六部委：联合警示“消费返利”三大风险
4月12日中国银行保险监督管理委员会、工业和信息化部、公安部、商务部、人民银行、国家市场监督管理总局发布公告，提醒消费者应注意“消费返利”中存在的高额返利难以实现、资金安全无法保障、运行模式存违法风险三大问题。所谓的消费返现，是一些第三方平台打着“创业”、“创新”的旗号，以“购物返本”、“消费等于赚钱”、“你消费我还钱”为噱头，承诺高额甚至全额返还消费款、加盟费等，以此吸引消费者、商家投入资金。央行等六部门指出，此类“消费返利”不同于正常商家返利促销活动，存在较大风险隐患。
全国扫黄打非办：网络直播及短视频企业要加强内容管理
4月12日消息，为督促网络直播及短视频企业进一步加强平台内容安全管理，全国“扫黄打非”办公室日前召集YY、斗鱼、花椒、映客和今日头条、快手等18家互联网公司相关负责人，召开网络直播及短视频企业加强内容安全管理会议，严明监管要求。全国“扫黄打非”办公室表示，对网络直播及短视频企业的违法违规行为，将坚决查处、依法打击；对落实安全管理主体责任不力的企业平台，将依法追究相关责任。
优酷：起诉“电视粉”APP索赔50万 因视频内容被擅改播放
因认为其享有版权的网站视频内容被“电视粉”APP擅自免费播放,且优酷网原有播放页面的相关广告等内容均被拦截和屏蔽,优酷公司以不正当竞争纠纷为由将APP服务提供商北京小蚁互动网络科技有限公司现唯一股东北京聚爱聊网络科技有限公司诉至法院，要求其立即停止不正当竞争行为并赔偿损失50万元。日前，海淀法院受理了此案。
晋江网：称杭州千越超授权转载小说 起诉索赔20万元
4月10日消息，据海淀法院官网消息，因认为杭州千越公司违反协议约定，在其经营的盒子小说、麦子阅读等平台转载超出授权范围的晋江网小说，晋江原创公司遂以著作权许可使用合同纠纷为由将杭州千越公司诉至法院，要求杭州千越公司纠正违约行为、继续履行合同义务、下架合同约定的授权作品以外的晋江版权作品、并支付违约损害赔偿204340元，日前，海淀法院受理了此案。
国外动态
美国众议院：新法案要求成立人工智能国家安全委员会
近日，众议员Elise Stefanik（R-NY）在美国众议院提出一项法案（HR 5356），称要努力建立一个新的人工智能国家安全委员会。该法案命名为《2018年国家安全委员会人工智能法案》，指示委员会审查“人工智能，相关机器学习发展及相关技术”方面的进展。具体而言，委员会将考虑如何推进此类技术，以“全面解决国家的国家安全需求，包括经济风险和国防部的任何其他需求或国家的共同防御”。包括国防部长在内的各种官员，众议院和参议院军事委员会各自的主席以及这些委员会的少数派成员将负责挑选委员会的十一名委任成员。根据该法案的规定，委员会的任务是在法案颁布后至少180天内提交初步报告，并在法案颁布后不迟于一年提交一份综合报告。此外，委员会将被视为行政部门的独立机构。国防部将拨款1,000万美元，为委员会的活动提供资金。
美国PIRG（国家公共利益研究组织联合会）：建议制定隐私权法案
本周在Facebook首席执行官马克·扎克伯格参与国会听证会之前，美国PIRG正在努力推荐并通过隐私权法案以回应Facebook-Cambridge Analytica丑闻。扎克伯格定于本周二参议院司法部门和参议院商务，科学和运输委员会的联合听证会上作证，并于本周三在众议院能源和商业委员会举行第二次听证会。“这些听证会所需要的是国会采取的行动。我们的隐私不应该受到公司政策随时可能改变的损害。”美国PIRG消费者运动总监Mike Litt说，“Facebook和剑桥Analytica丑闻正好说明我们为什么需要保障隐私权。”
欧盟：将发布人工智能战略文件
近日，欧盟24国部长日前在比利时首都布鲁塞尔签署了一份联合宣言，明确欧洲将致力于现代化发展，并将大力推进人工智能发展研究。欧盟委员会公布的消息显示，塞浦路斯、罗马尼亚、克罗地亚与希腊因“国内行政程序”限制，暂时未签署该协议。欧盟将于4月25日发布一份关于人工智能的战略文件，该文件将概述人工智能技术可能引发的法律问题，旨在消除社会对机器人占领岗位的担忧情绪。为规范人工智能与机器人的使用与管理，欧洲议会于2017年首次建议欧盟委员会起草相关法案。
美国食品及药品监督管理局：通过首款完全自主人工智能诊断系统
近日，美国食品及药品监督管理局（FDA）批准通过了首个应用于一线医疗的自主式人工智能诊断设备，这款叫做 IDx-DR 的软件程序由IDx公司研发，可以在无专业医生参与的情况下，通过查看视网膜照片对糖尿病性视网膜病变进行诊断。IDx-DR类AI产品的批准通过，可以使普通人更方便自主的完成常规诊断，同时极大的节约了社会成本，至此，AI 诊断爆炸时代已然来临。这同样也是 AI 应用的一大里程碑式成绩。与预约真人医生相比，IDx-DR 十分方便，只需要护士或者医生通过使用特殊的视网膜照相机拍下患者的视网膜照片，随后按照 IDx-DR 软件的指示上传图像，并确定图像的质量是否足够获得分析结果。
欧盟：“第29条”工作组成立社交媒体工作小组
当地时间2018年4月11日，布鲁塞尔，欧盟数据保护框架下“第29条”工作组（WP29）集合欧洲当局对数据的保护政策，借此全力支持国家媒体正在进行的调查，其将建立一个社交媒体工作组，以制定有关该问题的长期战略。第29工作组的主席Andrea Jelinek表示，将致力于协助英国数据保护当局（信息保护专员办公室，ICO）对剑桥分析公司进行的调查并与之合作，同时继续参与Facebook联络小组发起的合作活动并创建共同阵线。WP29目前在布鲁塞尔举行会议，5月25日，随着《一般数据保护条例》的全面实施，它将被欧洲数据保护局（EDPB）全面接替。
美国德克萨斯州联邦法院：裁苹果FaceTime等侵犯VirnetX专利
美国德克萨斯州联邦陪审团近日裁定，苹果公司的视频通话FaceTime等功能侵犯了网络通信公司VirnetX的4项安全通信专利，必须赔偿5.026亿美元。这是这桩进入第8年的专利纠纷的最新进展。受此消息提振，VirnetX股价在周二盘后交易中最高暴涨44%。VirnetX周二的收盘价为4.10美元。VirnetX称，苹果的视频通话FaceTime、VPN On Demand以及iMessage功能侵犯了公司4项与安全通信相关的专利。苹果对此予以否认。
Uber：法国管理人员或遭刑事诉讼
据路透社北京时间4月10日报道，当地时间星期二，欧洲法院裁定，法国政府有资格以非法运营出租车服务对Uber法国分部管理人员提起刑事诉讼。这无疑是Uber在法律方面遭遇的又一挫折。该案涉及Uber利用没有取得相关牌照的司机提供UberPOP服务。Uber已停止在法国和其他城市提供UberPOP服务，不过该案不影响Uber在法国开展业务。欧洲法院在一份声明中说，“就UberPOP服务而言，成员国可以根据刑法禁止和处罚非法的交通运输活动。” Uber称，由于新出租车法没有获得欧盟委员会批准，对公司两名法国管理人员提起的刑事指控是无效的。
YouTube：遭多家机构联名投诉 被指非法收集儿童用户个人信息
近日，由近24家机构组成的一个联盟向美国联邦贸易委员会（以下简称“FTC”）提交投诉材料，指责Alphabet旗下视频平台YouTube触犯了旨在保护儿童网络隐私信息的的美国法律。指责称，YouTube触犯了《儿童在线隐私保护法案》，因为它有大量面向13岁以下儿童的节目，允许广告客户向儿童用户发布精准广告。该联盟呼吁Google改变其为年轻观众管理内容的方式，并希望YouTube支付数十亿美元的罚款。
Facebook：推出寻找数据滥用奖励项目 最高奖励4万美元
Facebook近日宣布推出奖励项目，对于找到Facebook平台上数据滥用案例的用户最高提供4万美元奖励。根据Facebook公布的奖励项目，最低奖励为500美元，重大发现的奖励可达到4万美元，这是科技行业首次建立这种寻找数据滥用的奖励项目。对于引起Facebook注意的案例及其提交的证据，Facebook漏洞和数据滥用奖励团队将进行审核。Facebook将对用户的报告进行调查，然后决定采取何种措施。Facebook可能采取的措施包括关闭应用，起诉数据泄露者，对购买或销售非法数据的企业进行现场审计。
『互联网金融』
欧盟：拟对加密货币进行监管
在召开了加密货币圆桌会议之后，欧盟委员会已经做好了更进一步的准备，他们要对加密货币进行监管。欧盟委员会副主席瓦尔季斯·东布罗夫斯基（Valdis Dombrovskis）表示，欧盟各国应该拥抱区块链技术，以此来在金融市场中保持竞争力。但是同时东布罗夫斯基也表达了对加密货币的担心，他认为欧盟各国应该采取必要的措施，保护国民不会遇到加密货币领域的各种风险。东布罗夫斯基表示：“基于对现有加密货币以及ICO监管框架在风险、机会和适用性方面的分析，委员会将会决定是否要制定欧盟标准的监管措施。”
监管部门：网贷备案再遇阻碍 监管叫停细则发放
4月10日消息，监管部门要求地方暂停发放网贷备案登记细则。从目前监管趋势来看，各地的备案登记细则会有所调整，比如进行规则的统一，以防止由于各地细则不同而出现套利情形。据悉，监管部门在近日紧急下发通知，要求各地暂停发放网贷备案登记细则（正文及征求意见稿）。某地方监管层人士表示，在上周末收到该要求，但监管并未下发正式的文件通知。
杭州：区块链产业园启动 投100亿扶持区块链项目
4月9日，杭州区块链产业园启动仪式于海创园举行，首批10家区块链产业企业的集中入驻签约，还成立了浙江雄岸区块链战略发展研究院，并正式发布雄岸全球区块链创新基金。雄岸全球区块链创新基金是由余杭区政府、未来科技城管委会与杭州暾澜投资管理有限公司共同出资（募集）设立。基金规模达100亿元人民币，其中，政府引导基金出资达30%，用于投资、引进优质区块链项目。
善林金融：董事长涉嫌违法已自首 公司总部被封
近日，据上海浦东新区警方官方微博消息，2018年4月9日，善林（上海）金融信息服务有限公司（以下简称善林金融）法定代表人周某某因涉嫌违法犯罪，向公安机关投案自首，上海市公安局浦东分局已依法立案侦查。目前，周某某等犯罪嫌疑人已被采取刑事强制措施，案件正在进一步调查中。该公司主要从事P2P信息分享、咨询服务、投资贷款、理财交易等业务。企查查资料显示，善林金融早已形成了庞大的集团体系，旗下已有600余家分公司，遍布全国各地；还有多家P2P平台，以及第三方理财平台、资产管理平台、众筹平台等。
淘宝：全面禁售虚拟货币 重点打击ICO
淘宝网官方发布了《淘宝禁售商品管理规范》关于虚拟货币类商品规则解读变更公告通知。该变更将于2018年4月17日正式生效。在此次变更中，《规范》明确了虚拟货币的生成定义范围，并增加管控基于区块链技术生成的数字化产品的衍生服务。据公告显示，此次禁售的变更由“比特币、莱特币等互联网虚拟币以及相关商品”变为了“基于区块链技术生成的虚拟货币等数字化产品及衍生服务”。而在禁售规则的背景中加入了《中国人民银行中央网信办 工业和信息化部 工商总局银监会 证监会 保监会关于防范代币发行融资风险的公告》等相关法律法规的规定。
制作团队：张钦坤 曹建峰
如需邮件订阅资讯，请联系：cyberlaw@tencent.com
