国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任、研究员 魏际刚
发展新经济，是中国当前及未来的一项重大战略部署，是迈向高质量发展的核心内容之一。新经济内涵丰富，包括新的产业、技术、产品、服务，新的基础设施和新的要素，新的组织、商业模式和产业形态，新的研发设计、生产方式、流通方式、贸易方式、交易方式、金融方式、消费方式和生活方式等。
新经济在某种意义上是对传统经济的革命。更高的生产效率、更新的技术、产品、工艺、商业模式和组织形态，更加聚焦于新的思想、设计、研发、知识发现和发明及新生产要素，将大大改变竞争的性质、强度和规则。
新经济有鲜明的时代特征。一是“以人为中心”。新经济是以人为中心的经济。从产业角度，制造全生命周期（设计—研发—制造—物流—销售—维护）与用户实现交互，用户驱动生产、创新、销售和物流，追求消费者最佳体验。新制造、新流通给员工及管理者更好的决策支持辅助，同时人在生产中仍然扮演着决定性的角色。从政府角度，政府以人为本，努力营造适合创新、创业的宽松环境。二是数字化互联。新经济让各类主体彼此更加紧密联结，将设备、技术、生产线、工艺、流程、工厂、产品、企业家、管理者、员工、供应商、客户以及服务紧密地数字化连接成一个网络，使物理世界与虚拟世界相互融合。三是新要素。数据成为重要生产要素。传感器无处不在，智能设备无处不在，智能终端无处不在，连接无处不在，数据无处不在，如产品数据、设备数据、研发数据、工业数据、运营数据、管理数据、销售数据、消费者数据。四是协同和集成。人与人、人与机器、机器与机器以及服务与服务之间实现互联，再加之大数据分析，实现产业的纵向协同与集成、横向协同与集成和端到端协同与集成，最终是全方位协同与集成。五是自动化。从孤立的自动化单元转化为整合的自动化设施，并且能够相互联通，从而提升经济系统的灵活性、速度、生产力和质量。六是智能。新经济致力于生产智能产品、创建智能程序和流程、构建智能工厂、发展智能服务，最终实现智能产业体系。经济系统更加柔性、更加灵活，帮助人们实现端到端的柔性生产和交付。所有智能工厂和价值链参与者，在层与层之间可以交互。七是“一切皆服务”。产业界聚焦点从生产向服务、从卖产品向卖服务转变或卖产品与卖服务并重，工业品中服务价值增值的比重会更大。产品智能化将企业与用户从一次性交易转变为长期服务关系，企业为用户提供全生命周期服务。用户也从主要关注产品质量转变为关注产品的全生命周期服务。八是大生态。新的产业发展平台构建起比原先更为广泛和宏大的生态系统，实现更大范围的资源与要素配置。
新经济的上述特征，对于解决中国经济社会发展中长期存在的低质、低效、低科技含量、高成本、生态环境不可持续、能源资源约束、人民生命健康遭受威胁等突出问题有关键的作用，能够有效促进产业结构优化升级、消费升级和可持续发展。
发展新经济要处理好与传统经济的关系。系统、辩证地认识新与旧。要明白旧中有新，新中有旧，两者相互作用，不可分割。新旧演化，万变不离其宗。这个宗，就是人类文明的进程。
发展新经济，需要更加完善的法律、体制、监管、政策和秩序来保障，需要一套更“包容、开放、前瞻”的规则，科学界定政府、企业、创新者和消费者的责任、权利与义务。
