在日前发布的《经济蓝皮书:2018年中国经济形势分析与预测》中,国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良表示,在经济运行稳定性有所增强的同时,经济领域存在的产能过剩与供给不足的结构性矛盾、宏观杠杆率高企、房地产泡沫、地方政府隐形债务无序扩张等问题仍在不断积累,并且出现了一些新的矛盾和问题,值得关注。
一是民间企业投资活力不足。目前,我国民间投资增速仍然低于全国固定资产投资增速。民间投资滑落是民间资本应对经济转型、需求偏弱、产能出清的理性反映,但也反映出更深层次的问题:首先,企业税费、房租、物流等成本依然较高;其次,加强金融去杠杆过程中流动性不时出现紧张状况,企业融资难、融资贵等问题再次凸显;最后,产权保护、法治建设等制度方面存在的问题仍比较严重,甄别纠正侵害企业产权的错案冤案进展缓慢,民间企业投资信心不足。
二是产能过剩问题仍然制约经济回升步伐。国企改革相对滞后,化解过剩产能任重道远。目前国内市场仍处于供大于求状况,钢铁、煤炭、煤电、石化、造船、水泥等行业产能过剩问题仍未得到解决。伴随着化解产能过剩的不断深入,政府和企业需要安置的职工数量、处置的债务规模持续增加,这都会抑制经济的稳定增长。
三是房地产存在泡沫现象。在实体经济盈利下降和货币超发的情况下,投资机会和投资渠道缺乏,加上土地、财税、金融、公共服务等政策不配套,城镇化有关政策不到位,致使大量资金涌入房地产市场,投机需求旺盛,带动部分房地产价格大幅飙升。房地产投资收益进一步诱发资金脱实向虚,导致我国经济增长对房地产的依赖度不断提高,并推高实体经济的生产经营成本。
四是地方政府隐性债务反弹不容小觑。在人大和财政部门的监管下,地方政府的显性债务得到有效控制。但仍有不少地方政府依托地方政府融资平台,以及政府和社会资本合作(PPP)、产业投资基金等渠道,通过明股实债、购买服务、担保等手段,大规模融资用于建设项目投资,积累了大量隐性债务。
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