国务院发展研究中心宏观经济研究部助理研究员 李承健 2017年上半年，我国GDP同比增长6.9%，延续了去年下半年以来经济运行企稳向好的态势，其中不乏一些新变化、新亮点。 近年来，我国经济在增速和结构等方面发生深刻调整。特别是党的十八大以来，供需结构矛盾明显变化，传统产业产能过剩问题突出，新产品、新模式、新业态还在不断孕育，经济增长阶段发生重要变化，党中央准确把握我国经济发展变化，作出经济发展进入新常态的重大判断，形成了以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，确定了稳中求进工作总基调，确立了适应经济发展新常态的经济政策框架。在这一经济政策框架的指引下，宏观调控取得积极成效，经济增长由高速向中高速增长阶段平稳过渡，由数量扩张向提质增效逐步转换，经济企稳向好的态势更趋明显。 2017年上半年，我国GDP同比增长6.9%，延续了去年下半年以来经济运行企稳向好的态势，其中不乏一些新变化、新亮点。 第一，全球经济转暖带动出口增速由负转正。美国经济延续复苏态势，失业率降至4.4%，基本实现充分就业水平。法国大选马克龙胜出，德国民调默克尔支持率上升，英国硬脱欧可能性下降，降低了对欧盟解体的担忧，欧洲经济复苏迹象趋于明显。日本经济也有一定程度改善。世界经济转暖推动全球贸易恢复性增长，IMF预测2017年全球贸易增长3.8%，将自2011年以来首次超过经济增长率。上半年，我国对外贸易相应回暖，出口同比增长15.0%，较去年同期提高17.1个百分点，实现出口增速由负转正。在出口产品中，机电产品为出口主力，1-6月份出口增长14.6%，占出口总额的57.2%；同时，高新技术产品也保持了较快增长。 第二，制造业发展效益和质量不断提升。一是制造业不断向中高端迈进。上半年，制造业的工业增加值同比增长7.4%，较去年同期提高0.5个百分点。其中，高技术产业和装备制造业增加值分别同比增长13.1%和11.5%，比制造业平均水平分别快5.7和4.1个百分点，占制造业的比重逐步上升。二是制造业利润持续改善。1-5月份，制造业利润总额同比增长18.6%，较2015年和2016年分别同比提高12.1和6.1个百分点。三是制造业投资增速回升。上半年，第二产业投资增长4%，其中制造业投资增长5.5%，比1-5月份加快0.4个百分点，较上年同期加快2.2个百分点，特别是高技术制造业投资同比增长21.5%，快于全部制造业投资16个百分点。 第三，房地产调控取得阶段性成果。随着各地限购限贷政策效果逐步释放，一线城市和热点二线城市房价快速上涨的势头得到遏制，商品房销售增速逐步放缓，房地产调控取得初步成效。一是房地产投资增速有所回落。上半年，房地产开发投资同比增长8.5%，增速较一季度回落0.6个百分点；其中，住宅投资增长10.2%，增速较一季度回落1个百分点。二是商品房销售增速明显下降。上半年，商品房销售面积同比增长16.1%，较去年同期下降11.8个百分点；商品房销售额同比增长21.5%，较去年同期下降20.6个百分点。三是房地产库存继续下降。由于商品房销售面积增速明显高于房屋竣工面积增速，房地产库存延续了下降态势。6月末，商品房待售面积6.46亿平方米，比年初减少4962万平方米，较去年同期减少6839万平方米。 第四，金融去杠杆严监管取得初步成效。近些年，我国金融业快速发展壮大，金融规模迅速扩张，宏观杠杆率快速提升，造成金融与实体经济失衡，制约了经济长期可持续发展。今年以来，金融去杠杆严监管持续推进，7月14-15日召开的中央金融工作会议，再次强调金融去杠杆严监管的重要性，指出“要推动经济去杠杆，坚定执行稳健的货币政策，处理好稳增长、调结构、控总量的关系”。目前，金融去杠杆严监管已取得初步成效。6月末，M2余额同比增长9.4%，连续两个月低于10%，达到有该指标以来的最低水平。同时，一年期和十年期国债收益率在冲高后均有所回落，目前处于相对稳定区间。 巩固当前宏观调控取得的成绩，打牢经济稳定健康可持续发展的基础，还需要做好以下几方面工作：一是加快培育新技术、新产品、新产业，改善制造业营商环境和企业效益，提升“中国制造”竞争力，扩大国内国际市场。二是建立房地产调控长效机制，避免资源向房地产市场过度集中，让房屋回归居住的本质属性。三是规范地方政府融资行为，严控区域性地方政府债务风险，保证地方财政可持续运行。四是统筹协调推进金融去杠杆严监管，保持政策连续性，遏制经济过度金融化势头，让金融更好地服务实体经济。 展望下半年和未来一个时期，我国经济增长正逐步转向平稳的中高速增长阶段，虽然经济增速大幅下降的风险基本解除，但经济增长仍然面临一些压力，我们要坚持稳中求进工作总基调，保持战略定力，深化供给侧结构性改革，适度扩大总需求，合理引导社会预期，加快培育经济增长新动能，提升经济发展质量和效益，推动经济迈向中高端水平。