记者|刘楠
警惕跨境资本流动的单边性
说到防止跨境资本流动的风险,其实最近几年,在国内外多重因素的综合作用下,跨境资本流动已经经历了高强度的冲击和考验。今年跨境资本的流动已经趋向均衡。
但是,跨境资本流动中的风险点仍然值得警示。中国外汇投资研究院院长谭雅玲提醒说,目前跨境资本流动的单边性还是比较强。
我国跨境资本流动出去单通道还是比较畅通,但是回流的通道还不完善。因为货币对我们的约束还是比较强。人民币更多的是本地的形式。它还不是自由化货币的形式,而且全球更多的是受制于美元。
违法违规行为披上合法的外衣
如果说“推动中国金融市场改革开放,提升跨境贸易和投资的便利化水平,服务实体经济”这些是硬币的一面,那么“防范跨境资本流动的过度冲击,维护金融市场的稳定”就构成了硬币的另一面。
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军提醒说,尤其是不能忽视跨境资本流动过程中的违法违规行为。
有些资金会假借贸易、支付等名义来进行跨境的流动,这不仅仅是违反了资本流动的规则,还可能有一些违法的行为在里面,这对正常的秩序造成影响。
违规风险,如何未雨绸缪?
短期的、投机性的资本流动如果规模过大,也会对一个国家的金融市场造成负面影响。中国国际经济关系学会常务理事代鹏警告说,跨境资本流动中的不平衡性有可能在短时间内引发整体性的金融风险。对于有些国家而言,跨境资本流动的风险已经成为了导致国民经济危机的最大风险点。
对于我们来说,要未雨绸缪。首先保证这样的风险不集中出现;第二,不大规模的释放;第三,要把这些风险在经济的发展过程中逐渐的加以化解。
投资海外,还是转移资产?
如今,中国企业走出去,投资海外项目的越来越多。这也引起了监管层的注意,在今年的“两会”上,央行行长周小川认为,中国对外投资总体来说还是一个比较新兴的事物。其中有一部分投资与我国对外投资的产业政策要求不符合,比如投一些体育、娱乐、俱乐部等。所以有必要进行一定程度的政策指导。央行副行长潘功胜也指出,不排除部分企业在直接投资的包装下转移资产。
对于如何防范跨境资本流动的风险,赵锡军建议:
首先要规范管理,特别是要防范短期的资金大进大出,避免造成汇率的急剧震荡。第二点要规范资本流动的管理和监测。因为现在资本账户是管制的,所以在监测和分析的时候特别要注意,哪些项目是允许的,哪些是需要批准的。
防范风险,应加强监管
本周一,国家外汇管理局召开党组扩大会议,学习第五次全国金融工作会议精神。会议强调,外汇局系统要构建跨境资本流动的宏观审慎管理和微观市场监管体系,加强事中事后监管,防范化解跨境资本流动风险,维护国家经济与金融安全。严厉打击地下钱庄等违法违规行为,维护外汇市场健康稳定。