住建部最近公布的《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》，最大的亮点就是对租户有很明确的保障，这个的确让大家耳目一新。

　　租户的春天要来了？

　　譬如说，如果租房的人和房东在合同中没有约定租金调整次数和幅度的，那么房东就不能单方面随意提高房租。还比如，合同如果没有到期的话，房东就不能以类似“我儿子要结婚”的名义，提前把人家赶出去。这些在过去的法律中，实际上都没有明确的约定，所以也经常会发生一些租户权益受到伤害的事例。

　　据住建部公布的消息，全中国大概有1.6亿人是租房的。所以基本上没有保障的租户是处在一个弱势地位。另据2016年的一份租房报告显示，租户平均的租房时间很短，平均换房时间是11个月，大多数人在8-14个月之间。

　　因此，一般租户也很难把“家”这个概念，深深地带到自己租的房子里去，渐渐也就形成了“北漂”这个概念。“漂”是什么意思？就是没根的意思，时间长了它早晚会是社会矛盾的一个触发点。

　　别家租户是上帝？

　　实际上，国外对租户的保护是比较完整的。在美国，比如说会对租金的涨幅与频率有明确的要求；包括成套住宅里面的配套家用电器也是要求提供的等等。同样的在欧洲也是这样，在德国，英国这种地方，一个房东如果想赶租户走其实是很难的。所以租户动不动就会签十年期以上的长约。

　　因此，国外的成熟经验，我们实际上也是可以拿来借鉴的。那么《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》有什么好处呢？

　　新规会产生什么样的影响？

　　在水皮看来，一方面是平衡了租户和房东的权益关系。一般来讲，租户对房东来讲就是弱势群体。英文中租户叫tenant，ten就是十个，ant就是蚂蚁，那就十个蚂蚁的意思，是一种散户的概念。因此也很难与房东构成竞价谈判。这个时候就需要政府出面来制定一些制度。

　　另一方面，我觉得条例对于目前缓和房价上涨，租金暴涨也有一定的好处。因为房地产的调控从政府来讲是一个从上而下的行为，对企业来讲是个从下而上的行为。那么从上而下的监管和调控是一个长期的事情，它不能根据市场的情况一会儿松一会儿紧，因为它是一项制度性的建设。那么在租金上有一定的控制和管理，可以有效地缓和上涨的压力，对房地产的调控是一种柔性的支持，我觉得这是非常有必要的。而且对房价的上涨动力是一种对冲。

　　总的来说，条例的发布这对谁都是一个利好，并且是一个有利于长治久安的制度安排与建设。