长江网讯(长江日报记者李亦中 尹勤兵)长江日报关于“坑人出租中介”的连续报道，引起广泛关注。不少市民、网友希望通过本报，呼吁职能部门加强管理，严厉打击坑人出租中介违法行为。长江日报记者今日采访工商、房管、公安等相关职能部门，不料，各职能部门均表示“管理难”。

公安：难以认定构成诈骗

市公安局有关部门负责人认为，房屋出租中介与租户之间签订了租赁合同，两者基于租赁合同产生的经济纠纷不可能认定为诈骗。

从具体实施情节上看，中介提前一个多月收取租金，尽管从合同中规定的“押一付三”形成了事实上的“押二付三”，但中介的行为算不上违约;中介收取的押金、物业管理费、水电费等，也属于合同允许的范围;中介不退还押金等费用，如果没有证据证明中介是恶意的，而是基于对合同条款的不同理解而产生的，需要通过司法途径来解决;至于有租户反映重复收取物业管理费等问题，如果有证据，可以通过司法途径向中介索回。因此，很难将中介的这些行为从法律的意义上定性为“诈骗”。

中介拒不支付房东房租的行为，也仅仅只能说中介耍赖，而不能称为“诈骗”，同样需要走司法途径。

作为警方，不能插手中介与租户、房东之间的经济纠纷，更不可能将这些经济纠纷立案为诈骗案件。

租户与房东在要求中介退还相关费用过程中，遭受到中介的恐吓、威胁并造成一定后果，如果确有相关证据，警方可以对相关人员予以治安拘留，构成犯罪的予以刑事处罚。

但从现有情况看，这些坑人出租中介，对租户的威胁大多停留在口头上，并未采取进一步行动，没有造成后果，公安机关很难对他们打击。

武汉警方表示，对坑人出租中介的种种行为，警方同样十分气愤，一旦抓住他们的违法实质，将毫不犹豫地严厉打击。

　　房管：只能扣除其信用等级分并罚款

汉阳区房产局有关负责人表示，目前，房管部门对出租中介的管理体现在以下几个方面：组织培训教育;对中介实现备案管理;曝光违法中介及违法行为，进行处罚;表扬守法中介。

对坑人出租中介，房产管理部门所能穷尽的行政处罚，除了扣除相应的信用等级分，将其纳入黑名单外，以“挪用房产交易资金”的名义，对其罚款2至3万元。中介违规行为将被记录进企业信用档案，其房地产经纪备案资质也面临撤销。

但实际上，这些坑人出租中介并不打算长久开，往往经营一两年后改头换面，另起炉灶。因此，房管部门的行政处罚很难杜绝坑人出租中介重演。

他建议，当务之急是加强立法，组织相关部门联合执法，尤其是警方应加强研究取证，将其纳入“强迫交易”和“诈骗”的范畴，严厉打击这种严重影响到租赁市场健康发展的行为。

　　工商：难以吊销营业执照

汉阳区工商管理分局负责人表示，房屋租赁行业监管，归口为房产管理部门，工商部门只能其营业执照进行行政审批。任何人创办出租中介，只要依法办理，工商部门都必须审批。

对坑人出租中介，能否吊销其营业执照?这位负责人称，中介的经营活动没有证据证明其违法，工商部门不能吊销其营业执照;如果仅仅因为经济纠纷而吊销其营业执照，那我们的执法行为就违法。

坑人出租中介和房东签订的是委托代理合同，而出现在租户面前，则是以“二房东”身份出现。其实，按中介行业提供的租房信息服务，要求房东、中介、租户之间，签订三方居间合同，只收取中介服务费。问题在于，只要双方认可，中介当“二房东”从法律上并没禁止，这也是坑人出租中介能“合理”存在的根源。

工商部门提醒市民，签订租房合同时，一定要谨慎通过中介委托代理、托管等形式，防止入坑中招。房东和租户，最好能在武汉市红盾信息网上下载《武汉房屋租赁合同》，双方直接对接。

这位负责人建议，政府牵头组织相关职能部门探讨，推出多部门联合整治措施，净化房屋租赁市场。