烂尾工程劳民伤财

原标题：落马贪官和他们的烂尾工程

文：杨京瑞 冯明文

中纪委网站2016年5月24日发布消息，安徽省副省长杨振超涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

“深读”(微信ID：shenduzhongguo)近日在采访中了解到，杨振超在任淮南市委书记时，淮南曾开工兴建两大“重点工程”，第一个是淮南志高欢乐园项目，第二个是淮南奥林匹克公园。两个项目总耗资78亿，如今都处于烂尾状态。

淮南当地的多位市民认为，这是典型的为捞政绩而建的形象工程，劳民伤财。

“深读”(微信ID：shenduzhongguo)梳理相关报道发现，随着官员落马，其在任时力推的重点工程，出现烂尾的不在少数。

这些“遗留工程”中多数为劳民伤财的政绩工程、形象工程。

安徽省副省长杨振超

“政绩”耗资78亿 两大项目均烂尾

近日，“深读”(微信ID：shenduzhongguo)记者在淮南实地采访时发现，杨振超自2007年7月开始任中共淮南市委书记，历时6年。

在此期间，两大工程均在淮南市山南新区动工兴建，目前都处于烂尾状态。

第一个工程是淮南志高欢乐园项目，相关资料显示，淮南志高欢乐园项目2010年3月动工，该园占地1200亩，耗资60亿元，是一个以科技文化、动漫、休闲、度假为一体的大型文化旅游项目。

园区按照不同文化主题分为6大景观区，布局有天幕影院、亚洲最高的山体摩天轮、世界落差最大的激流勇进等31个大型室内高科技动漫体验项目和大型机械游乐设备。

当地多位村民告诉记者，志高欢乐园已停工两三年了，之所以出现如此被动局面，主要是因为一块用于房地产开发的土地出了问题。

淮国土资罚字〔2013〕3157号行政处罚决定书显示，淮南志高动漫文化科技发展有限公司未经批准非法占用土地367223.52平方米(约550亩)(其中耕地面积为167917.25平方米)进行城市广场项目建设，违反了《中华人民共和国土地管理法》规定。

而安徽省国土资源厅官网称，淮南曾成立市重大典型违法用地案件查处专案组，对志高(淮南)、日芯光伏、陕汽重卡、中央公园、思源新村、淮河重点平原洼地治理等6个重大典型违法用地案件进行查处，督办整改落实。

另一烂尾工程就是预计总投资18亿元的淮南奥林匹克公园，该公园由橄榄球、排球、足球和篮球4种不同造型的体育场馆组成，配套设施还包括1栋乒乓球拍造型的五星级酒店，总投资约18亿元，其中4个体育场馆的投资为15亿元。

淮南市相关部门称，工程自开工累计完成投资6.37亿元，因用于一期工程建设所置换的土地指标未能如期挂牌交易，导致建设资金出现一定的差额，致使工程暂时处于停工阶段。

记者在该工程施工现场看到，工棚仍在，现场还依然被围墙围着。

对于这两个烂尾工程，淮南当地的多位市民认为，这是典型的为捞政绩而建的形象工程，劳民伤财。

宁波市原市委副书记、市长卢子跃

主抓工业园工程 家属被指获利千万

2016年6月20日，中纪委发布消息，浙江省宁波市原市委副书记、市长卢子跃因严重违纪被开除党籍和公职。这是2016年全国两会闭幕后，中纪委打掉的第一个副省级老虎。

“深读”(微信ID：shenduzhongguo)记者在卢子跃的老家——永康市芝英街道堰头村采访时了解到，卢子跃的亲属在其担任丽水市委书记期间，在当地开发房地产，圈地卖钱。这一说法得到了丽水市缙云县壶镇村民的证实。

该镇胡宅口村担任了多年村长的胡亮(化名)称，2012年，在未得到村民代表大会集体表决的情况下，镇政府用以前的村民会议记录做假账，强行以坡地43200元每亩的价格，外加27500元的安置费，一次性征收胡宅口村、大山村及苍山村三个自然村共千余亩土地，建立丽水市长卢子跃主抓的丽缙五金科技产业园区。

“这千余亩土地，其中有120亩地被卢子跃亲属低价收购，再以高价转手卖出，获利千万元，但是却坑苦了整个工业园区，招商项目很难得到落实，截至目前建厂开发不足一成。”胡亮称。

据《丽水日报》记载，卢子跃曾于2012年多次前往丽缙五金科技产业园区视察调研，强调要坚持土地开发利用与切实保护耕地并重。

然而在实地调查中，记者却发现，42平方公里的工业园只有不足十家五金研发制造企业入驻，一些车间时断时续地开工，空气中传来阵阵恶臭味;

稍近的建筑工地上偶有推土机作业及大卡车运送沙石等建筑材料;稍远的坡地上杂草丛生、一片荒芜;远处的山林正面被毁，裸露着光秃秃的石基，只有背面的树林如鬼剃头般顽强地生长着。

“脚下的这块荒坡地三四年前还是很肥沃的桑田，郁郁葱葱的桑叶被采购，加工成丝绸织品远销国内外。”村民李进华如此哀叹道。

珠海市原市委书记李嘉

力推有轨电车项目饱受诟病

2016年3月23日10点，中纪委网站公布原广东省委常委、珠海市委书记李嘉涉嫌严重违纪被查。

今年52岁的李嘉1987年自中山大学毕业后，仕途一直离不开共青团系统及梅州、珠海两地。李嘉调任珠海后升至广东省委常委，主政期间力推各种大型项目，其中饱受诟病的有轨电车就是其中之一。

“深读”(微信ID：shenduzhongguo)了解到，除了当地市民的不满，多名政协委员、人大代表也在当地两会等场合提出质疑。

珠海律师吴华(化名)曾作为市民代表参加该项目的听证会，并在会上表示坚决反对。

2013年9月8日，珠海有轨电车一号线首期工程正式动工，同时对所在的梅华路进行改造，全长8.9公里设12个站点，总投资26亿元。

此后，李嘉曾多次到项目现场视察调研。而项目从动工开始，质疑声就不断。

2013年1月份召开的珠海市两会上，珠海市政协委员、市台胞台属联谊会副会长游海燕更是直言政府有轨电车项目未让市民有充分的知情权和话语权，届时会不会“花了大价钱但得不到社会好评，甚至令人感到资源浪费”?

另据当地媒体报道，有轨电车动工之初，城建集团表示将“边施工边通车”，会在施工的同时保留双向四车道通行，几个月之后，却突然宣布要全封闭施工，不少市民在不堪修路之扰的同时，认为政府出尔反尔，失信于民。

根据官方计划，珠海有轨电车一号线首期工程项目要在2014年11月前通车，之后推迟到2015年10月。2016年1月，官方又称，梅华路有轨电车1号线预期3月份对公众大面积开放试乘。

3月26日，深读”(微信ID：shenduzhongguo)记者走访了梅华路上多个有轨电车站点，目前电车仍未运营。站点显眼位置都贴着珠海城建现代交通公司的“温馨提示”公告，落款时间为2016年1月11日。

“有轨电车1号线未能按预定时间通车”一事被写入了2016年的珠海市政府工作报告中。

报告称，“梅华路有轨电车1号线没有按预定的时间投入运营，主要是对项目技术应用的成熟度论证不充分。对此，市政府承担主要责任。我们将以此为鉴，进一步提高重大公共决策的民主化和科学化水平。”

太原市原市委书记申维辰

占绿地建豪宅 龙潭片区改造引不满

在山西，原省委常委、太原市委书记申维辰主政期间，曾更改设计初衷，执意将原本规划为绿地、公园的龙潭片区建为“新地标”、城市综合体，甚至要将进入21世纪后新建的大片住宅“推倒重来”。

由于占用本为市民公用的公园绿地建设豪宅，加之强拆、补偿不到位等一系列问题，申维辰主持的该工程引发了当地的强烈不满。目前，龙潭片区改造工程仍在半拉子“烂尾”中，当地有市民不停地投诉。

广州原市委书记万庆良

南沙“造城运动”搁浅

广州原市委书记万庆良被称为“规划之神”，其被诟病的项目包括在山顶开挖大湖、在山地建百米大道等。

在广州市委某次全会上，万庆良将南沙新区叫做广州“一号工程”。

但不到半年，万庆良就因涉嫌严重违纪违法落马，其在任时极力推动的南沙“造城运动”一时间也被认为前景堪忧，早年抢驻南沙房地产市场的开发商由此受到冲击。

“受到万庆良和广州市国土房管局局长李俊夫落马的影响，我们在南沙的项目报建调整也遇到麻烦，政府那边对于调整的方案搁置不谈，之前搭的线就在这个时候‘掉链子’了。”一家房地产企业相关人士称。

有些官员在项目决策中缺乏民主，搞“家长制”“一言堂”，没有请专家对方案进行充分论证，更没有引入公众参与，毫无规划科学性与前瞻性。

各地由于尚未形成决策失误追责机制，领导干部在城市建设上造成公共财政巨大浪费后，缺乏党纪政绩乃至法律上的惩罚，一个个“短命建筑”未能为“任性”的权力敲响警钟。

因领导人决策失误带来的巨大浪费，比装进个人腰包更严重。

钱装个人腰包往往是偷偷进行的，而巨额财政浪费却是打着执政为民的旗号正大光明进行的。

有专家提出，必须建立必要的责任追究机制，对擅自决策的主要领导予以党纪政纪甚至法律惩处。

同时，对于有利于百姓的民生工程也要区别对待，不能因为官员落马、“新官不理旧账”而对民生事业造成二次伤害。