记者魏娜 通讯员钱小军 董冠男 徐飞
昨日中午,江汉区交通大队汉口火车站警务中队队长付勇带队,守在二环线常青路匝道上。最近一周,付勇所在中队的一半警力,每天早7时到晚7时都守在这里,即使摆着“闯桥隧一律扣车,劝阻不止一律拘人”的警示牌,每天仍有40多辆闯二环线的电动车被暂扣。
市交管局统计,近一周来,全市有1/3的一线警力被投入“电动车闯桥隧”的集中整治行动中,3200多辆闯桥隧电动车被暂扣,37人因不听劝阻被行政拘留。
据了解,这项集中整治将持续2个月。之后这一传统痼疾能否得到长久根治,或者明显好转?面对长江日报记者的这一提问,几乎所有受访交警不约而同笑而不答。
执法成本高:
投入1/3警力做1/10的工作
记者曾随洪山区交通大队在二环线珞狮南路高架匝道,探访电动车闯桥隧整治,为获取电动车闯桥的处罚依据,洪山大队在匝道口设置了劝阻岗、取证岗,在高架中段又设置了拦截岗。
由于该路段有多个匝道,40名洪山交警和辅警守在整治岗位上。
洪山大队副大队长张明说,对闯桥隧电动车严处,就必须证据链完整,“劝阻—不听劝阻—拦查”整个过程必须齐全,但这势必投入3倍警力。
鹦鹉洲长江大桥也是电动车闯行的“重灾区”,武昌区交通大队在复兴路的上下匝道设置了6名警力,并将下班时间延至晚9时。上周五在复兴路匝道仍暂扣了30余台电动车。
市交管局负责人表示,武汉有百万辆电动车,本次“电动车闯桥隧”整治中,查扣违法闯桥隧的电动车3300多台,这说明违法通行桥隧的只是极少数。但为了查处这极少数人的违法,武汉交警投入了近1/3日常警力。
但要确保这项工作常态、长效,却不容易。毕竟“电动车闯桥隧整治”只是交警日常工作中很小一部分,占比甚至不到1/10。
违法成本低:
合法电动车闯桥隧罚20元
“电动车闯桥隧”屡禁不止的原因或在“违法成本过低”。
2013年10月15日正式实施的《武汉关于加强电动自行车管理的通告》明确:所有立交桥、高架路、过江桥梁及隧道、地下通道全天禁止电动自行车通行(设有非机动车道的除外)。
《道路交通安全法》规定,证照手续齐全的非机动车,不按道行驶可处以20元至50元罚款。而闯桥隧的电动车,根据相关规定应罚款20元。
这样的处罚力度,对电动车司机来说,威慑力确实不大。
家住积玉桥的邓先生每周两次骑电动车去白沙洲大市场买菜,他骑车穿过大东门地下通道,从武昌火车站前上白沙洲高架。他说:“从高架桥上走也不是每次都会碰上交警,就算拦下来,最多被教育两句就放行了。”
今年,交管部门出台了新规:对闯桥的电动车一律暂扣,不听劝阻的电动车司机一律行政拘留。
记者采访了多位一线执法交警获悉,即使暂扣电动车,因根据处罚规定,正常挂牌、随身携带了行驶证的电动车,只能按照“非机动车不按道行驶”来处罚,还是罚款20元。而“不听劝阻强行闯桥隧”的电动车司机,多被按“妨碍公务”等进行治安处罚,但需要投入1:3甚至1:5的警力。
为了让电动车司机清楚闯桥隧的危险和违法性,目前多个交通大队都开设了“电动车行车安全大课堂”,凡被暂扣了电动车,车主必须通过学习考核才能领回电动车。
昨日,江岸交警在二环线上整治闯桥隧电动车 通讯员钱小军 摄
专家观点>>>
要敢于打破对电动车的弱者保护
武汉交通专家胡润洲认为,百万电动车是武汉交通系统中非常庞大的群体,也是普通市民交通出行重要方式,电动车出行没有秩序,武汉交通就难言秩序。“靠人海战术肯定不是长久之计,只有把现代科技手段用上去,比照机动车来管理电动车,才能实现长效管理。”
他建议,在地方交通法规中补充对电动车的处罚条款,并将电动车的牌照纳入机动车牌照登记体系管理,定期核审,通过电子眼等手段,管理电动车违法,对于闯限行、闯红灯、逆行等交通违法的电动车,实行处罚。
有交通管理人士认为,造成电动车车主不守交规,却有恃无恐的一个因素,是对电动车的弱者保护。
交警处理交通事故时,遇到机动车与电动车发生的交通事故,会考虑到电动车没有保险,出于同情弱者,在划分责任时对电动车有一定倾斜。这给部分电动车司机一个错误的信号:机动车撞电动车,机动车赔;电动车撞机动车,还是机动车赔。
为了扭转电动车车主的错误观念,武汉交管部门在2015年8月发布通告:电动车违规引发的交通事故,也要承担相应责任。
当然,作为交通的组成部分,电动车车主也有路权,城市管理者、规划者应该确保电动车在城市道路中行驶权利。胡润洲认为,这一点“无论是在当下,还是在以后的城市建设、规划中都应该引起足够重视”。 (魏娜 通讯员钱小军 董冠男 徐飞)