来源：楚天金报 记者沈度 实习生陈珍

公开部门预决算和三公经费预决算信息，是今年武汉“十大突出问题”整改承诺内容之一。昨日，记者查询武汉市政府网站群发现，截至昨晚6:00，已有98个部门公布了2013年部门决算及三公经费决算信息（网址见http://www.whczj.gov.cn/whszbmyjs/xxgk.html）。据了解，这是武汉市公布部门决算和三公经费最全面、最及时的一次。

除了暂未公布和网站无法打开的部门外，记者统计了98个部门的三公经费决算发现，有21个部门的三公经费超出预算，占比21%。98个部门中，有近四成公务用车经费超支。

在公务接待费一项中，只有武汉市外办1家单位超过预算，且超出400%。

综合盘点

21个部门三公超预算

昨日，记者查询发现，除了武汉市仲裁委、民进武汉市委等部门未公开三公经费外，在已公开的98个部门中，有21个部门三公经费超出预算，如武汉市社会主义学院超支66%，市城郊检察院超支36%等。

据武汉市社会主义学院公开信息显示，2013年度三公经费财政拨款年度预算数为35万元，支出决算为58万元，为预算的166%。

之所以超出预算，主要原因在于公务用车。记者看到，其公务用车购置及运行维护费支出决算为46万元，为预算的144%。

其中，公务用车购置费18万元，比预算增加了6万元。社会主义学院表示，主要原因是领导用车年久失修，无法正常使用，更新一辆领导用车。同时，车辆平均车龄8年以上，老化严重，维修费用较高，比预算增加了7万元。

在所有部门中，武汉市政府办公厅超出的金额最大。其预算数为726万元，支出决算为937万元，多用了211万元，超支29%。

超支的原因，也是公务用车费用增加。公开信息显示，市政府办公厅公务用车购置及运行维护费支出决算为776万元，为预算的155%。其中，公务用车购置费359万元，为预算的386%，比预算增加266万元，主要是为新调任市领导配备公务用车3辆，按规定更新到期公务用车15辆。

市委组织部

公车支出197万 超预算67%

在已公布三公经费决算支出的98个部门中，公务用车上超支的部门最多，共计37个，占比37.8%，其中武汉市委组织部、市妇联、市第一商校、市城郊检察院在公务用车上的决算支出均超出预算的50%。

超支比例最大的是市委组织部，公车决算支出超预算67%，达到197万元。该部门解释称，超支原因是去年更新了2台公车，且“调研、前往基层指导基层党组织、干部队伍建设等工作较频繁用车较多，大部分车辆老化、运行年限较长，汽车维修成本、运行成本增加”，导致公车运行维护费用增加。

市城郊检察院公车决算支出达72万元，超出预算53%，原因是该部门“有11个派驻检察室，最远的到汉南、庙山等地，每天驱车到各派驻检察室往返平均300多公里，且又加大了对‘两网一线’的建设力度，增加了往返各派驻检察室的次数”。

此外，市第一商校、市妇联的公车决算预算比分别达到162.96%和152%，决算支出达到22万元和70万元，原因是分别更新了1台和2台公车。

市第一商校

赴新加坡英国花10万 超预算3倍

随着“八项规定”的深入人心，部门出国考察有了明显减少。记者粗略统计，98个部门中，有19个部门出国经费为零，包括城郊检察院、党史研究室、市文联等。不少部门的出国经费锐减，如市财政局减少了58万元，市物价局减少了21万元。

不过，也有4个部门在这一项超出预算，分别是武汉市第一商校、武汉市政协、老干部局及民盟武汉市委，其中武汉市第一商校的出国费用支出决算10万元，为预算的4倍，比预算增加了7.5万元，原因是“参加教育局组织的骨干教师新加坡培训和英国教育考察交流”。

武汉市政协因公出国(境)费用支出决算为38万元，为预算的111%，比预算增加5.12万元，主要原因是支付上年的出国费6.18万元。

老干部局出国费用决算为4万元，预算为0，比预算增加4万元。其解释是：预算未列支，经财政批准增加列支。

民盟武汉市委的出国经费比预算增加了1万元，主要原因是支付境内代办服务费1万元。

市外办

公务接待费花45万 超预算4倍

相比公费出国和公务用车，98个部门中，公务接待费用上只有1个部门（武汉市外事侨务办公室）超支，19个部门持平，剩下78个部门的公务接待费用有结余，原因大多是“严格执行中央‘八项规定’，控制公务接待”。

市外事侨务办公室的公务接待费用支出决算为45万元，预算9万元，超支36万元，超出400%。该部门给出的原因是“随着武汉经济的发展，迈向国际化大都市步伐加快，接待的对外交流国际团组日益增多”。其中，用于招商引资28万元，主要用于来汉考察项目的接待工作；国际访问11万元，主要用于接待各国政要及友城重要领导来访；大型活动6万元，主要用于在我市举办的各类大型活动中邀请嘉宾。

78个部门的公务接待费用有结余，占到98个部门中的80%。其中，降幅最大的是市政府参事室，只用了预算数的10.3%，结余17.41万元；九三学社武汉市委只用到了预算数的20.7%，市食品药品监督局也只用到预算数的22.89%，结余64万元。节约经费最多的是地税局，公务接待费决算697万元，比预算结余158万元。

为什么近八成部门的公务接待费用会下降？绝大多数部门给出的下降原因为“严格执行中央‘八项规定’，控制公务接待活动，降低接待标准，极大地减少了招待费支出”。

观点

本次决算细化到“项”给了纳税人一本“明白账”

“这次武汉部门决算公开，比以前有很大进步。”昨日，省统计局副局长叶青接受本报记者采访时评价说，不像以前，三公经费的公开总是拖拖拉拉、犹抱琵琶半遮面，此次近百个部门同一时间、同一格式公开，让政府信息更透明。

叶青说，此次公布的部门决算也非常详细，很多都细化到了“项”一级。例如，市委办公厅列出追加了1858万元预算，原因是大院配套危房维修、市领导走访慰问经费、市委大院大门ETC系统安装等，给了纳税人一本“明白账”。

同样，三公经费的公开也很详细。叶青举例说，因公出国经费中，出国多少人次、去了哪里、花费多少等，都列得非常清楚。

更值得关注的是，此次不仅公布了三公经费的决算，还与预算有了比较。哪些部门超出了预算，哪些部门比较节约，市民一目了然。

然而，部门超预算合理吗？叶青表示，预算只是一个预期，高于或低于都很正常，只要理由正当，没有浪费纳税人的钱即可。不过，如果超出预算的部门太多，则要提高预算的科学性和刚性，“预算不能随意追加，必须要经过人大常委会批准”。