来源：楚天金报 见习记者 王大鹏 本报记者 邹斌
图为：安全帽的好坏直接关系到工人安全问题4元的劣质安全帽，用手一按就一个坑
4月26日，在武汉市洪山区马房山的一处建筑工地，一名女建筑工人从近1米高的木架上摔下后，头上的安全帽竟当场破裂致其颅脑受伤。
近年来，因安全帽质量不过关导致工人受伤的事故时有发生。
通常情况下，安全帽是工人遭遇危急状况时的最后一道屏障，可市面上的一些劣质安全帽，只要稍稍用力按一下，就会凹进一个小坑，发生撞击时甚至会四分五裂。这些“不安全”的安全帽从何而来，又是如何流入建筑工地的？连日来，本报记者对此展开了调查。
■探访
8元钱可以买两顶
劣质安全帽不安全
小许是洪山区南湖一处建筑工地的外墙涂料粉刷工。今年2月，他不慎将工地发放的安全帽弄丢了。但小许并不着急，而是来到雄楚大街上的一家五金店，花8元钱买了两顶安全帽。作为保护建筑工人头部的安全用品，这种4元一顶的安全帽能起到防护作用吗？
记者看到，这款安全帽上没有许可证号及生产厂家等信息，帽子里面也没有缓冲垫，只有条塑料内衬。无需太大力气，随手一按就会凹陷进去一个小坑。
尽管质量不过关，但这种便宜的安全帽在江城各大工地上并不少见。记者走访汉阳区汉阳大道、江汉区姑嫂树路等十个建筑工地发现，有六处工地上工人们使用的安全帽，都是这种用手一按，便会凹陷的劣质产品。
武昌珞桂路南国雄楚广场项目的在建工地上，一名叫李艳丰的工地安检负责人告诉记者，新工人进入工地前，会免费发放符合国家合格标准的安全帽。可一些包工头为了节省成本，会从五金店买劣质安全帽。
建筑工人徐师傅告诉记者，因为质量不过关，不少工人都不喜欢戴安全帽。甚至有工人戏称：“4块钱一个的安全帽充其量就是个遮阳帽。”
令人担忧的是，劣质安全帽流入工地，也让建筑工人的生命安全遭受威胁。小许说，不久前，自己戴着安全帽和工友在二楼砌墙时，不慎将安全帽掉了下去，结果帽子当场就摔了一个洞，吓得他出了一身冷汗。
无独有偶，4月26日，在武汉市洪山区马房山的一处工地上，一名女建筑工人从近1米高的木架上摔下后，头上的安全帽当场破裂致其颅脑受伤。
■调查
由废旧塑料制成
大多来自广东浙江
这些劣质安全帽是哪里生产的呢？4月28日上午，记者来到武昌和平大道一家叫“红光”的劳保用品批发店。在这家店内，各种价位的安全帽应有尽有。
记者随手拿起柜台上一顶商标为“吉运”的红色安全帽，只见帽子里印着生产商“顺德塑料五金厂”及生产许可证号“XK-20-301-00255”，可既没有国家质量监督部门的检验证明，也没有国家规定的永久性标识：标准编号、生产日期等。记者用大拇指在安全帽上用力按压，按压处立刻出现一个小窝。继续用力，就出现要裂开的迹象。老板称，这款帽子售价为7元。
在新城区市场上，记者还发现了更便宜的安全帽。在东西湖区舵落口大市场15区5栋98号的晨辉劳保用品店，最便宜的“罗玛盾”牌安全帽，零售价只需4元，批发价则低至3.5元。这种帽子不但没有永久性标识，也没有生产商名称和生产许可证号。
女店主介绍，“罗玛盾”牌安全帽销量不错，每月能卖出50多箱，共计2500余顶，平均一天就是83顶。她坦言，帽子质量如何，用手一掂就能知道。“一分钱一分货，这种帽子戴着装装样子还是可以的，能有啥防护效果？”
女店主透露，售价几元钱的安全帽大多来自广东、浙江等沿海地区。武汉本地则很少生产这种安全帽。“武汉生产的安全帽，质量还算可以。”
她还介绍，安全帽的价格主要取决于材质。如今市场上流通的安全帽主要有三种：最便宜的是塑料安全帽，防护效果最低；稍好的是ABS树脂材料安全帽，防护效果中等；最好的是玻璃钢材安全帽，价格也最高。“4元钱的安全帽是废旧塑料做的，成本相当低。”
■监管
质量监管成“三不管”
专家称应协同执法
记者了解到，我国对安全帽的生产实行许可证管理。而在GB2811-2007安全帽国家标准中规定，一顶合格的安全帽必须通过50℃高温、-10℃低温和水环境中冲击耐穿性能的检测。
建筑工地存在劣质安全帽一事，监管部门是否知晓呢？昨日，武汉市城乡建设委员会一位方姓负责人称，他们在建筑工地检查过程中发现过类似情况，每次都要求及时进行了更换。“建设行政主管部门主要检查工人是否佩戴安全帽，但无权对劣质安全帽产品进行处罚。”
记者又联系到武汉市质量技术监督管理局，该局质量监督处一位钱姓负责人表示，质监部门只能对本地正在实施生产假冒产品的场所，依法进行查处，一旦它们进入市场销售，“就属于工商部门的事”。
而工商部门却不这么认为。武昌区徐家棚工商所执法人员方莉表示，工商执法人员不具备检验能力，很难确认哪些安全帽涉嫌假冒，需要质量检测部门配合查处。东西湖区舵落口工商所的一名吴姓执法人员也称，工商部门只能查处明显有质量问题且属于“三无产品”的安全帽，但如果有产地、生产许可证等标识，即使质量有问题，也得先由质监部门做出专业检测。
“职能部门采取分段环节监管的办法，在划清了职能权限的同时，也容易出现互相推诿的情况。”中南财经政法大学行政法教授戚建刚认为，从维护劳动者生命安全的角度考虑，对其依法实施监管应“超越行业之间的职责划分”。
“劣质安全帽进工地，建委、质检、工商部门都应该管。”戚建刚表示，劣质安全帽既然来自市场，工商部门就能管；质量问题，质检也能管；最后，劣质安全帽直接导致安全事故的发生，城建委当然也能管。
如何彻底杜绝劣质劳保用品流入工地？戚建刚认为，这需要多个部门协同执法，也需要劳动者安全意识的提升。
