我省行政审批事项缩减至286项，让权力晒晒“太阳”

来源：长江商报记者 罗婷

公示行政审批事项清单，让权力晒“太阳”。省政府办公厅上月下发关于公开省级行政审批事项的通知，要求37个省直部门本月底前在我省机构编制网上集中公开行政审批清单。目前，相关部门正陆续在门户网站公开行政审批事项清单。本次公开内容涵盖审批部门、设定依据、审批范围及条件、承诺办理期限、收费依据等。我省省级保留的行政审批事项去年缩减至286项，比上年减少120项。

省交通厅公布的内容最全面

记者浏览省经信委、省科技厅、省司法厅、省环保厅、省农业厅、省交通厅、省统计局、省人防办等8个部门网站发现，几个部门均按要求公开了审批事项（子项）公开信息表。涵盖办理事项、申请材料、法定办理期限、承诺办理期限、收费依据和标准等内容，并配有办理流程图，让办事者更加清晰明了。

其中，省交通厅公布的内容最全面，该厅行政审批事项11项，其中7项共含27项子项。各事项均填写了估计的年办理量、年咨询量，并注明网上办理的链接网址。

省人防办公布的事项最少，只有“人民防空工程设计、监理乙级以下资质认定”这一项行政审批事项，包含两个子项，即人民防空工程设计乙级以下资质认定和人民防空工程监理乙级以下资质认定。

一般法定办理时限规定20个工作日

不说明办事流程，多次收材料等导致“办证难”等问题有望得到破解。

在部门公开的行政审批事项公开信息表中，详细注明了需要准备的申请材料。比如，办理专职律师执业证，需要《中华人民共和国律师执业登记表》、法律职业资格证书或律师资格证书复印件、居民身份证明的复印件等6份材料。

记者梳理省级行政审批清单发现，部门承诺办理时限平均比法定办理时限提速30%-50%左右。一般法定办理时限规定20个工作日，部门承诺办理时限大多在14个工作日，有的甚至更少为10个工作日。

各部门在信息表中公布了咨询建议方式，公众如果有不明白的可以打电话咨询，有的部门还公布了投诉的网址和邮箱。

省审改办相关负责人表示，杜绝明减暗增、边减边增、明减实增，需要社会加强监督。如果各部门不按清单上的依据办事，公众可以投诉举报。

省审改办相关负责人：

未来一周督促省直部门公开审批

记者浏览了相关省直部门网站发现，行政审批事项较多的部门如省食药监局、省住建厅、省卫计委、省水利厅等并没有进行公示，记者通过站内搜索“行政审批”也未发现相关内容。

据省审改办相关负责人介绍，对于部门来说，公开行政审批清单有一定压力。以前不公开，可能在办事过程中，有的审批人员有宽有严，有的可能还有暗箱操作，或者吃拿卡要的情况。此次公开，要求行政审批事项中不能出现模糊用语，不能出现没有法规规定的事项，部门将不得在公布的清单之外实施行政审批，不得对已取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批。

未来一周，省审改办将督促此次涉及的所有省直部门在其门户网站上公开部门保留的行政审批事项。

中南财经政法大学教授叶青：

希望越来越多审批事项不收费

“部门晒出行政审批事项清单，除了让公众、企业、投资者，对于省级行政审批事项一目了然，让权力公开透明，也减少了腐败、权力寻租的空间。”中南财经政法大学教授叶青认为。

叶青说，湖北目前保留省级行政审批事项286项，是全国行政审批事项最少的省份之一，但是这离上次清理已经过去半年时间了，国务院下放或取消的行政审批事项进行审视，看还有没有可以减少的空间。比如合肥，几年前就将行政审批的事项由财政买单。湖北能不能考虑更多的行政审批事项只审不收费，让外来投资者办事效率更高还不花钱。

省审改办对此回应，目前正对国务院取消和下放的行政审批项目进行承接落实，对现保留项目进行再清理，近期将报省政府公布，取消和下放一批行政审批事项。