来源：楚天都市报（本版稿件均由本报记者王大鹏、蒲哲、肖梦吟、邹斌采写）

图为：代表委员听取审议两会报告
 

政府工作报告中让湖北“建成支点、走在前列”的表述，点燃了本次两会政协委员们的智慧火花。目前，两会会务组已收集整理了754件政协委员们的提案意见。其中，众多委员提议我省要在经济、科技等诸多领域先行先试，尤其在新兴产业、非公经济发展方面，要走在全国前列、要做中部首个。

率先出台指导意见发展混合制经济

在省工商联的一件集体提案中，委员们呼吁我省在全国率先出台《关于积极发展混合所有制经济的指导意见》。

他们建议，要吸收非公有资本参与国有企业股权多元化改革,支持非公有资本以参股方式进入金融、电信、特许经营、基础设施等领域；最后，争取订立《湖北省政府、全国工商联、国家国资委试点促进混合所有制经济发展合作协议》，支持国有企业和全国知名非公有制企业参与到湖北混合所有制经济改革发展中来。

建设全国光伏电站产权交易平台

省工商联在另一份集体提案中算了一笔账：按现在的成本计算，一个10MW的光伏电站，投资大概需要9500万元，年发电1000万度，电费收入一年是1360万元，7年即可收回投资。一个光伏电站的寿命一般是25年，那么剩余18年的收益将可达到2.4亿元，这还仅仅只是经济效益。

委员们呼吁：利用武汉东湖光谷联合产权交易所，尽快建立全国性光伏电站产权交易平台，国家相关部委及我省、武汉市也应尽快出台有关政策，支持光伏电站产权交易平台建设。提案还建议，借鉴江浙等省经验，提出促进我省光伏产业发展的短期和中期措施：出台明确的光伏发电度电补贴政策、新能源入网支持政策，引导或强制性要求在公共建筑与已建、新建园区优先安装太阳能的政策等；出台启动针对光伏新能源的小额贷款计划，通过对光伏用户和投资者（企业或家庭）提供融资支持，撬动和吸纳庞大的民间资本。

在鄂设立中部技术转移中心

如何让技术转化为商品，让科研院所里“躺着”的科技成果转化为现实生产力？在省民进的政协委员们眼中，科教实力雄厚的中部地区，尤其武汉，设立中部技术转移中心，运用现代信息网络技术手段，组织专家团队、科技中介等提供专业化服务，促使科技成果向一线转移，已成必由之路。“目前企业技术需求多，需求满足率却不高，而院校和社会科技成果产出多，但应用型成果少，直接转化率低。”因此他们建议，由省政府牵头，召开专题会议，经深入调研后拟定《国家中部技术转移中心建设发展规划》，并联合中部六省向国务院、科技部报送，使武汉能成为继中关村、深圳之后国家批复的第三个区域性技术转移中心。

设立中部技术转移中心后，技术市场、技术交易所、成果转化中心等技术转移中介机构的联动网络、工作节点、激励约束手段等建设将得以加强，科技成果完成后信息的扩散、转移与共享范围将大大加强。“要将中部地区打造为全国创新资源的集聚地，具有全球影响力的国际技术转移中心。”

张柏松委员：打通非公经济发展“最后一公里”瓶颈

民营企业亟盼消除融资歧视

连日来，政府工作报告中关于非公有制经济发展的论述受到多位企业界代表委员的热议。昨日，在政协联组讨论中，政协委员、湖北宏泰实业投资有限公司董事长张柏松呼吁，要打通非公有制经济发展的“最后一公里”瓶颈。

张柏松表示，非公经济贴近市场，最有生命力，国家和省市也出台了一系列政策，但是仍然存在落地的“最后一公里”瓶颈，主要表现在市场准入难、企业融资难、法律不够宽容等。

他表示，民营企业面对国有企业的竞争，往往处于弱势。很多部门在选择合作企业时，往往抱着“我们对私营不了解，而国有企业不会出事”的偏见。有的部门甚至中止与民营企业的谈判，民营企业参与竞争的成本，比国有企业更多。因此，不少民营企业家这样比喻：央企是长子，大中型企业是亲儿子，上市企业和外资公司是上门女婿，其他民营企业什么都不是。

而民营企业融资难是公认的，银行信贷门槛高，嫌弃民营企业。国有企业融资，是多家银行主动报送融资方案，主动降低利率；民营企业则是找多家银行融资，利率上浮都超过10%。而且，银行对民营企业的授信条件比较苛刻，基本无信用贷款，大都是抵押贷款，申请一笔应收保底融资业务，银行要求应收款保底，同时追加固定资产抵押，还在评估价上打折扣。一笔贷款相当于要提供三倍的资产担保。部分银行还要求企业法人代表夫妻双方现场照相，现场按手印，成为承担无限连带责任“夫妻贷”。“我们至少要是侄子吧！”张柏松说，对希望扩张的民营企业来讲，上述问题都是“瓶颈”。张柏松建议，政府和金融界都应支持民营企业的发展，给予民营企业与国有企业同等的待遇。

众议苑

预算报告中应该把数据的计算公式也列出来。

——叶青委员

财政预算报告出炉后，部分代表委员直言此报告太专业、看不懂。叶青认为，预算报告除了要有名词解释，还应当把一些数据的计算公式列出来。此外，预算报告还应该细化一些，一些具体的项目都要单独列出，如公车运行和维护费用、公务接待、公费出国（境）的费用等，并与去年同期作比较，与其他省市同行业、同部门作比较，更便于监督。“武汉市今年就单独列出来了。”建议用“物联网”管理农产品企业。

——晏绿金代表

农业“物联网”正逐步改变着我国传统农业的面貌。晏绿金代表希望政府能在政策上扶持传统农业转型。同时，要加强农业基础设施建设，让更多农业企业实现机械化，提质提效。

晒“三公”还可更大方。

——张宪华代表

张宪华代表认为，三公经费开支应按项目编制，详细计算每一笔支出，让老百姓看到钱是怎么用的，用在了哪里。“如无理由超标，该问责就问责！”

杜绝房地产项目打养老院旗号征地。

——陈志松委员

公办养老机构供不应求，民办养老机构如雨后春笋涌现出来，但在用地上，却出现打着办养老院的幌子征地，地块到手后变身房地产项目的现象。武汉诚嘉集团董事长陈志松委员呼吁政府加强对养老院在用地上的监管，并建议：有经验的养老企业和医院可优先用地。

建筑业应设“环保红线”。

——甘金华代表

湖北省华发鼎诚建设集团党委书记、总经理甘金华代表认为，环保建筑产业发展缓慢，目前绿色建筑和环保建筑的总量为数不多。从环保角度来看，建筑企业转型升级势在必行。建议增加对企业环保的投入，并对工程质量和管理水平设置“红线”，制定工程环保项目规划。“在大发展中实现‘升级’，能让企业享受政府的相关利好政策。有压力，更有动力。”

可通过税收减免、节能补贴等措施，大力推动钢结构在住宅中的应用。

——孔君华委员

孙君华指出，钢结构建筑易于现场装配和拆除，材料可循环利用，施工工期只有钢筋混凝土结构的一半，抗自然灾害能力强，可有效降低社会抗灾成本。