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老人使用一键通
社区居家养老服务中心（站）
数字看践诺
为1117个社区的老人发放“一键通”手机（固话）20万余部
新建居家养老服务中心（站）116家、农村老年人互助照料中心31家，全市居家养老服务设施达到337处
新增图书22万册、健身器材1614件、文娱设备842件、提供社区居家养老服务300余万人次
为191家居家养老服务设施办理了场地意外伤害险，为181家居家养老服务中心提供了运营补贴
在1117个社区增设了养老服务窗口，落实了工作经费，登记录入老人信息50余万条
组建了4000余家社会化居家养老服务队伍
确定了“4+1+X”的服务模式，提供服务30万人次
为居家养老服务中心设立了300个公益性岗位
完善了政策，印发执行12份规范性文件，促进社区和居家养老服务迈向长效化
建立居家养老服务受理咨询和投诉平台，处理咨询和投诉电话7.5万余次。群众反映问题处置率达到了100%
有诺必行 有践必果
全面提升社区和居家养老服务功能
“社区养老和居家养老服务功能较弱”被市委列为今年十个突出问题，面向社会进行了七项公开整改承诺。一年来，在市委、市政府的正确领导下，整改工作有序推进，成效初显。
【承诺1】
推进社区居家养老服务信息化建设。11月底前，为中心城区和新城区建制镇社区65周岁（截止2013年12月31日）以上有需求老年人免费发放社区居家养老服务信息系统“一键通”，使社区能及时了解、掌握、并尽力满足老年人居家养老服务需求。
以“一键通”作为工作主线，贯穿整改工作的始终，坚持通过“一键通”的建设，带动整改工作的整体推进。从摸清底数、试点建设、全面铺开、配置终端等四个环节入手，保证了“一键通”系统的有效覆盖，率先在全国同类城市中，搭建起了覆盖全市范围的居家养老服务信息网络。
印制65万份调查问卷表，组织社区工作人员，对辖区居家老人持续进行入户调查摸底，从身体状况、“一键通”需要意愿等9个方面摸清老人基本信息，并以此确定了今年中心城区和远城区建制镇需建设“一键通”系统的1117个社区，制成了具体名册，下发到各区对照建设。
印刷了30万份宣传海报，在确定“一键通”建设的社区进行了张贴，并在长江日报上分两期用两个整版的篇幅对“一键通”的功能、使用及相关政策等进行了社会宣传，提高了老年人对“一键通”的认可度和接受度。
确定了市级对各区“一键通”建设的资助标准，并下拨了60%的预拨资金。补助标准为呼叫平台每个社区最高不超过2500元；“一键通”呼叫终端最高不超过60元；选择自带手机或固定电话开通“一键通”功能的老年人，按每人30元给予一次性“一键通”呼叫服务补贴。
在全市范围内选择有代表性的268个不同类型的社区、街道完成了“一键通”建设试点，通过两次现场会总结推广试点经验，全面铺开建设。
指导各区结合辖区实际，分别采取区级、街道或社区建设平台的模式，已完成了“一键通”服务平台的建设，实现了“一键通”服务平台全市中心城区和新城区建制镇1117个社区的有效覆盖。
分步在“一键通”有效覆盖的1117社区，依照65周岁以上老人的意愿，免费配置固定或移动的服务终端。截止目前，已在 1117社区为有需求的老人配置服务终端20万余部。
【承诺2】
健全城乡社区居家养老服务设施。11月底前，新建社区居家养老服务中心（站）70家以上、农村老年人互助照料中心30家以上，打造“10分钟养老服务圈”。为全市社区居家养老服务中心（站）配置适合老年人特点的健身康复器材、文娱设备、图书室。为191个城乡社区养老服务设施办理场地意外伤害保险。为181个社区居家养老服务中心（站）提供运营补贴。
将城乡居家养老服务设施的建设目标进行分解，纳入局系统的绩效考核目标，抓住社区“五务合一”的建设机遇，一手抓设施建设，一手抓功能完善，确保了承诺的超额兑现落实。
制订完善了社区居家养老服务中心（站）和农村老年人互助照料中心的建设标准，统一建设规范，明确建设要求，截止目前，全市新建成社区居家养老服务中心（站）116个，超目标值46家；已新建成农村老年人互助照料中心31家，超目标值1家。
科学编制配置方案，主动与文化、体育部门沟通协调，今年为全市城乡社区居家养老服务设施新增图书22万册、健身器材1641件、文娱设备842件。
经过多方比对、论证、招标程序，确定中国人财保为191个城乡居家养老服务设施场地意外伤害保险的承保单位，并落实资金40万元，在8月底完成了投保工作。
居家养老服务中心（站）、农村老年人互助照料中心建设、运营的1300万补贴资金已下拨到位。
【承诺3】
强化社区养老服务功能。在全市社区服务站增设“养老服务”窗口，建立社区老年人信息库，针对老年人需求提供以家政服务、康复护理、助餐应急、精神慰藉为主要内容的服务。24小时接受居家老人应急救助。
将社区养老服务作为幸福社区创建的首要考核指标，作为重要内容纳入社区千分指标考核体系。从人员、窗口、信息库、服务等方面狠抓落实。
按照“加事、加钱、不加人”的要求，经过与财政部门的多次协商，确定了社区养老服务2万/社区的工作补贴标准，并已下拨到各区。
与财政、人社部门商定，在全市社区居家养老服务中心（站）新设300个公益性岗位，并享受相关补贴，保证居家养老服务中心（站）正常运转，更好地开展日间托老服务。
已在“一键通”覆盖的1117个社区，全部按照“有席位、有人员、有电脑、有电话、有老人信息”的标准增设了养老服务窗口，并落实了具体工作人员。
依照对社区老人入户调查信息资料，建立了社区老年人信息库，已录入信息50多万条，仍在实时动态更新，不断完善之中。
确定了家政服务、助餐应急、康复护理、精神慰藉、社区日间照料和特色服务相结合的“4+1+X”服务模式。以社区为单元，整合服务资源，通过“一键通”组织各类服务团队为居家老人提供钟点保洁、健康咨询、就医指导、送餐等基本服务项目，开展预约洗衣、维修、理发等特色服务，已累计提供服务30余万人次。以城乡社区居家养老服务设施为依托，以各类养老机构为补充，为社区老人提供日间照料服务，已累计提供服务近300万人次。
将每项服务呼叫并联，实现了“一键通”受理平台、区街工作平台和家属间的同步响应，通过整体外包、社区值守等多种办法，保证了“一键通”24小时应急响应，老人呼叫不漏接。
【承诺4】
完善社区居家养老服务队伍。在各社区的服务人员中落实专人从事居家养老服务，以各街道为单位组建居家养老服务团队，初步形成社区服务、社会服务、志愿服务和社工服务相互补充、有机联动的服务机制。
明确以社区为基础、社会力量为支撑、社工和志愿者为补充的社区养老服务团队组建思路，以社区、街道为单元，整合周边社会服务资源，保证了每个社区至少有3个服务商家对接服务项目。
将社区卫生服务站、农村卫生院的医护人员纳入了社区居家养老服务队伍。落实社区从事养老服务的人员2000余人，基本保证了每个社区有人负责、居家养老服务需求有人受理。
培育、吸纳4000余家企业、社会组织与“一键通”管理平台签订了协议，为老人提供社区居家养老服务。
推进了志愿者服务活动的常态化、固态化发展。组织社区志愿者、青年志愿者、社会工作者开展了9次为老服务活动。组织1100名社工、义工定期定点为500多个社区开展12项居家养老服务。
分批对社区居家养老护理人员和社区工作人员进行了培训，共培训护理人员1100余人次，养老服务窗口工作人员2300余人次。
【承诺5】
加大政府购买服务力度。11月底前，为全市独居高龄、低保等特殊困难老人给予居家养老服务补贴。
建立并落实了80岁以上老人的高龄津补贴制度，对全市8133名高龄困难老人，每人每天由政府购买一小时的居家养老护理服务。将全市65周岁以上老年人列为家庭医生团队的优先签约对象。对70岁以上的低保老人，增发全额低保额度20%的低保金，补贴居家养老。
【承诺6】
完善养老服务政策。11月底前，制订出台《社区居家养老服务管理办法》。建立健全社会组织、企业加盟社区居家养老服务的准入、考核、评估、退出机制。
市级层面制定实施了《社区居家养老服务工作手册60条（试行）》，明确了市、区、街道、社区四级社区居家养老服务的工作职责及服务提供商的服务标准。
在区级层面上，武昌、青山等区制定出台了《社区居家养老服务管理办法》，其它区也制发了等同于办法的意见、通知等文件。
与卫生部门联合制发了《关于深化养医结合工作的实施意见》，将卫生服务机构与社区居家养老服务进行了对接。
与工商部门联合出台了《关于鼓励企业和社会组织参与居家养老服务的通知》，对从事养老服务的企业和组织简化登记手续、降低登记条件、放宽经营范围、支持市场主体转型升级等。
全年累计出台12份政策和管理文件，促进社区和居家养老服务工作迈向长效化管理轨道。
【承诺7】
设立投诉电话: 85736086(白)，85765847（夜），24小时受理群众投诉和举报，做到有诉必查，查处率100%。
建立了市、区、街道和社区四级居家养老服务受理咨询和投诉的平台，市、区民政部门对外公布服务热线19条。共受理解答群众咨询和投诉意见7.5万余人次，反映问题的查处率达到100%。
