长江网7月23日讯 全面深化改革是一项复杂的系统工程。习近平总书记强调，要处理好整体推进和重点突破的关系。

武汉一方面坚持改革的系统性、整体性，稳步有序推进经济、政治、文化、社会、生态和党的建设等各个领域改革；另一方面重点深化“放管服”改革，优化营商环境、扩大招商引资，成效显著，多次获得国家肯定。

　　10分钟不到办妥营业执照申请手续，武汉审批服务便民化向全国推广

7月6日，在江汉区政务服务中心，市民汪洋正在申请营业执照。他把准备好的资料递给窗口工作人员，收到一份受理通知书，所有的手续就办完了，前后不足10分钟。

汪洋是一家便利店员工，店里的各种证照都是由他负责办理。2016年12月，他到政务服务中心申办食品经营许可证，从申请到食药监局工作人员实地勘察，再到拿到证，前后花了半个多月时间。去年11月开另一家店，他又办食品经营许可证，前后只花了一周。这次，速度更是快得让他不敢相信：只来一次，就全部搞定。两天后，在网上看公示就行了。

像这样两天就可以拿到企业营业执照的，在武汉市各个区政务服务大厅都已实现。武汉工商部门通过推行“马上办、网上办、一次办”的“三办”，最大限度地“减环节、减时限、减程序”，开办企业的“门槛低了、手续少了、效率高了”，为创业者节省了大量的时间和精力。

目前，全市办理营业执照的时间，已从两年前的两周缩减至目前的2.5天。如此高效，走在了全国前列。东湖高新区“三办”改革，被评为2017年全国12个“中国政务服务突出贡献奖”之一。

不久前，中编办专程来汉调研总结武汉“三办”的做法。通过集成机构“减窗口”、集成流程“简环节”、集成信息“提效率”，创新审批服务“马上办、网上办、一次办”模式，改革后每个事项办理时间平均压缩10.6天、精简材料0.87份，审批服务事项50%实现“马上办”、80%实现“一次办”、45%实现“网上办”。

今年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，意见后附了武汉的典型案例，总结推广武汉经验，供各地学习借鉴。典型经验材料指出：“湖北省武汉市秉承以人民为中心的发展思想，坚持集成、智能、共享理念，深入实施审批服务‘马上办网上办一次办’改革，积极营造高效、便捷、公开、透明的政务环境，努力打造全国审批服务最优的城市。”

　　让企业少排队少跑腿，武汉率先“四十五证合一”，国务院给予督查激励

深化“放管服”改革，武汉在商事制度创新上苦下功夫，优化营商环境，激发市场活力。

7月5日一大早，市民李辉来到武汉市民之家的工商窗口，接过崭新的公司营业执照，笑着说：“没想到现在办执照这么方便，不用排队，跑一次就搞定，比5年前少了很多麻烦。”

提起5年前首次办证的经历，李辉印象最深刻的是到各个部门排队，一大早比上班时间提前一个多小时去排队，当天上午还不一定能排上。几个部门排队，要上10天，然后再到工商办执照的手续，至少大半个月后才能拿执照。

今年，国家推行“二十四证合一”，而6月1日起，武汉市在全国率先实施的“四十五证合一”改革，按照“一套材料、一表登记、一窗受理、核发一照、信息共享”的模式，让企业少排队、少跑腿。

与此同时，武汉最大限度简化审批权限，全市推广行政审批3.0改革，市级保留权力事项已从2014年的4516项减至现在的1810项，行政许可类由166项减为160项，在全国副省级城市中保留权力事项最少。

武汉市商事制度改革，走在了全国前列。今年5月3日，国务院办公厅发布通报，对武汉深化商事制度改革成效显著予以督查激励。

商事制度改革不断突破，激发了市场主体活力。2017年4月30日，武汉市市场主体突破百万大关，达100.59万户，较自2014年开展商事制度改革前的65.75万户，增幅达53%，成为全国第五个市场主体总量突破100万的副省级城市。截至2018年4月底，全市市场主体总量已达110.85万户，今年新登记的就有5.41万户。

　　招商引资“一号工程”让签约投资达上年度7倍，武汉成现象级投资风口城市

营商环境的优化，为武汉招商引资实现重大突破奠定基础。

“今年1月落户武汉，3月开始装修，6月入驻开业。”知名跨国公司第一太平戴维斯武汉公司董事长伍嘉乐说，武汉招商引资高效的工作作风和效率给他留下深刻印象。

今年2月办理工商注册登记时，公司名称中的字号不符合规定，无法登记。得知此事后，江岸区行政审批局第一时间开辟绿色通道，派专人对接市工商局，帮企业解决字号问题，当天就发放了预核名办理通知书，并协调了法定代表人身份认定。

伍嘉乐说，长期以来，公司华中地区业务都由公司上海总部来覆盖。之所以现在落户武汉，成立华中区域总部，是看到武汉近两年经济的飞速发展，业务需求量急剧增长，政府招商引资的力度空前，服务创新超常。2017年秋，上海总部高层主动来到江岸区拜访，双方一拍即合，确定落户。“武汉对我们非常热情。”伍嘉乐说。

武汉，以最大的热情欢迎国内外企业来投资。招商引资被列为“一号工程”，一把手亲自抓，有专业队伍、企业家队伍、投资人队伍、校友队伍等四支队伍负责招商。百万校友资智回汉、新民营经济招商大会、世界500强及全球知名外企招商大会、大型央企项目聚汉、“走出去”小分队招商五大系列活动“五潮迭起”，招商引资取得历史性、开创性成果。

2017年，全市签约投资25828.9亿元，是上年度的7倍；实际到位资金达8226.6亿元，同比增长41.3%。市招商局统计，今年截至6月22日，全市签约总金额10289.68亿元，同比增长73%，新引进世界500强投资项目30个，民企500强投资项目10个，世界500强、中国500强及跨国公司产业研发机构11家。

目前，小米科技、摩拜单车等30家知名民营科技型企业，扎堆在汉设立“第二总部”，在汉投资世界500强企业达到256家，武汉成为现象级的投资风口城市。 （记者马振华 戴红兵 马辉 贺亮 黄莹 胡蝶 舒翔宇 林敏 朱波 王晶 李亦中 刘海锋 杨帆 刘嘉 见习记者覃柳玮 实习生甘小芳 彭晓鑫 通讯员叶翩 吴琼 吕作武 彭立新 吴慧 周晶晶 刘红稳 占海燕 王林军 王恒 林琳 邹永宁）