重奖“吹哨人”是不错选择!
2017-08-24 10:25:00 来源: 长江网-长江日报

作者 史洪举(河南 法官)

食药监总局会同财政部近日发布新修订的《食品药品违法行为举报奖励办法》,自发布之日起施行。办法将单次举报奖励限额从原先的30万元提高到50万元。

为让老百姓吃的放心,相关法律在打击危害食品安全方面非常严厉。然而现实却不容乐观,监管部门囿于人力、物力、财力,难以对庞大繁杂的市场进行全方位、全覆盖、无缝隙的监管巡查,无法发现所有违法现象。

尤其不能忽视的是,危害食品药品安全行为通常比较隐蔽,行为人多是闭门作业,外人无从知晓。行为人也容易在短时间内破坏现场、销毁证据,执法机关很难做到扎实取证。2014年的上海“福喜事件”中,食药监、公安、媒体在媒体曝光后赶往工厂,却遭遇保安长时间阻拦而无法进门。违法者是否在此期间销毁证据不得而知,却反映出执法者查处取证时的无奈与尴尬。

重奖内部举报人,是借鉴了其他国家的“吹哨人”制度,即知情人士爆料制度。俗话说,隔行如隔山,内部知情人士对产品生产流程、隐秘的违法行为、作案方式非常熟悉,甚至超出一些执法者和行业专家的水平。退而言之,在外部监管力量有限,厂家闭门作业的情况下,只有内部员工才可能知道更多内幕。

无论是良知发现还是贪图奖励,哪怕是受竞争对手怂恿,内部知情人的举报行为能在客观上降低监管成本。特别是随着智能手机等设备的普遍使用,其很容易拍摄到违法现场和作案人员,这是外部监管力量完全不具备的优势。这无疑能够大幅度提高执法质量和效率,降低违法行为的社会危害,并形成震慑效应。让违法者认识到堡垒可从内部攻破,其违法犯罪行为总有一天会被身边人举报,进而打消侥幸心理。

值得注意的是,新规对保护举报人隐私、匿名举报人领取奖金方式等均做了规定。这有助于降低举报人风险,打消其顾虑,鼓励更多内部知情人对危害食品安全行为说不。

  • 为你推荐
  • 公益播报
  • 公益汇
  • 进社区

热点推荐

即时新闻

武汉