长江网讯(记者贾雪梅 通讯员李家杰 付猷 谢朝彪)北到黑龙江,西到新疆,南至广州,东到上海。这是武汉经济技术开发区(汉南区)法院的法官们,穿越大半个中国,为辖区企业异地催款的足迹。3日,记者在该区法院产业经济巡回法庭办公室的墙壁上,看到一张特殊的地图,上面插满了小红旗,每一面小红旗背后都有一个艰辛的异地执法的故事。
在国家级开发区序列中,武汉经济技术开发区(汉南区)综合实力稳居中部第一、全国第八,辖区企业1.2万家。近年来,企业在外地的债权纠纷、财产纠纷增多。仅靠企业“单打独斗”,耗费精力但收效甚微。如何凝集法治力量服务经济发展?该区法院趟出一条路子——“走出去”办案。
10天奔5个城市 追回欠款1000多万
自2013年以来,该区企业在外地的债权纠纷、财产纠纷增长较多。比如,一家做金融业务的企业,一年的业务量高达数万笔,业务遍布全国各地,但有些钱放出去收不回。每笔数额虽不大,但牵扯企业很多精力去催款。该企业相关负责人给记者举了个例子,有个西北的客户贷款买了两辆车子,耍赖不想还钱,车子每天都在跑运输却硬扯质量有问题,经销商与其协商两个多月都没搞定。
该区法院受理了大量涉企债权、财产纠纷案后,变压力为动力,决定启用“调解”的方式解决纠纷,提高办案效率,为企业快速解决问题。“异地催款”便是调解方式之一。
2013年,该区法院从全院32名干警中抽调1名院领导、3名中层骨干等8人组成巡回办案专班,集中全院干警四分之一的力量,开始了大规模的全国性催款行动。将全国划分为八个片区,分区域开展集中行动。同时以欠款户数多的省份为重点,分三、四个调解组深入到街、巷、村,以点带面同时开展工作。
该区法院产业经济巡回法庭法官管理回忆,“涉案当事人散落在全国各地,有的为了躲债还故意藏起来,山沟里、村子里,干警们到处跑遍了,就是为了能和当事人见上一面。有机会面谈,情、理、法全跟对方讲透了,再尽可能争取调解的机会”。
当年,该区法院执行庭相关负责人带着5位同事到新疆催款,案值7600万元。欠款分布在乌鲁木齐、哈密、库尔勒、喀什等5个州市,6名法官白天“堵住”欠款人催促还款,再赶凌晨飞机奔下一个城市,10天内在5个城市之间穿行数万公里,现场为企业追回1000余万元,余款债务方承诺分期付款。
异地执法困难多 法官遭村民围堵
异地执法,困难重重。
产业经济巡回法庭书记员吕欢欢回忆起当年的一次异地执法行动,仍心有余悸。山东菏泽的一个当事人是农村的,开着一家运输公司,贷款购买了7辆大货车,由于生意差无法按期还款。货车已被法院保全,但被当事人藏到了村子里。好不容易找到车,拖车时又突然遭遇数十位村民围堵。一名女法官带着一个助理,深陷困局。最后在当地法院协助下,双方才缓和矛盾,重新坐下来谈。
异地执法的艰辛倒逼干警们不断总结工作经验:对于态度恶劣的当事人,想方设法查询其财产情况,一旦发现立即冻结、查封,既为今后顺利结案打好基础,又可以迫使当事人主动现身调解还款,达到查封调解的目的。
当年,法官管理负责陕西片区的催款工作。从省会西安到下面的县市,根据当地路况,管理和同事换了好多种交通工具,火车、长途客车、出租车,甚至摩的都用上了。有一次,他从西安出发,奔波1000多公里去安康下面的一个村子里找当事人。好不容易打听到住址,找上门后却赶上当事人醉酒,见到法官来送诉讼文书,骂咧咧地将他们赶了出来。从村子里听说当事人号称村中一霸,管理考虑到调解无望,只好换个路径解决问题。他直奔当地农村信用社冻结“村霸”工资卡,查封其银行账号,财产保全做完后直接撤离。“村霸”酒醒后发现家里的财产被法院保全了,这才急了,主动联系管理“求和”,专程来武汉签了调解协议。
受益企业底气足 放开手脚去做事
“让法官消失”,“得知法官找上门来,立马让自己消失”;威胁、逃匿、拖延……债务人使出各种招数逃避债务,干警们却总能见招拆招,不断积累经验。当年的大规模催款行动结束后,异地执法为企业服务的传统也延续了下来,并且取得了很好的成绩。
据统计,自2013年以来,法庭工作人员先后奔赴江西、江苏、陕西等全国三分之二的省(自治区)、市,涉案标的额1亿余元。
催款是企业管理链条中的一个重要环节,如果这一环节无法顺利完成,那么整个链条就断掉了,这将会影响整个企业的发展后劲。
从中受益的企业之一东风汽车财务有限公司法务合规科科长钟淮海说:“产业经济巡回法庭为企业催款提供了强有力的司法保障,使得企业的整个管理流程形成了比较完整的闭环。同时,也净化了企业发展的软环境,不但警示了欠款客户,也提振了经销商的信心。企业有了底气,才能放开手脚去做事。”