武汉市委提出大力实施“红色引擎工程”,加强和创新基层党建,促进基层治理体系和治理能力现代化。
江岸区贯彻落实市委要求,全面规范整区推进,打好红色系列组合拳,把党的建设贯穿基层社会治理全过程,推动基层党组织全面进步、全面过硬,确保基层政权坚实稳固,基层社会和谐稳定,为建设“创新活力城区、幸福美丽江岸”提供坚强保证。
强化基层党组织的
﹃红色引领﹄
通过吉庆民俗街商圈党员志愿服务队,商户们就能获得政策咨询、法律援助、调解纠纷等服务。结合民俗文化和红色文化交融特点,大智街道打造吉庆民俗街“红色商圈”,获得商户“点赞”。
今年以来,江岸区不断健全基层组织体系,织密基层组织之网。全区137个社区建立“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级纵向组织体系,全面实行街道“大工委”、社区“大党委”机制。加强对辖区各类园区、商务楼宇、商圈市场、互联网等新兴领域党建工作的管理,推动社区党建与驻区单位、新兴领域党建深度融合。
出台《关于推进社区党建规范化建设的意见》,从组织建设、党员管理、服务群众等7个方面提出目标要求。制定社区党建规范化建设考核评分细则,量化27项指标,每个街道每月推荐一个社区接受考核。开展全面推广“百步亭经验”流动红旗比拼,营造拼搏赶超的良好氛围。江岸不断强化街道党工委统筹功能,深化区域化党建工作。动员驻区单位和在职党员积极参与基层社会治理。
建强基层社会治理的
﹃红色头雁﹄
江岸区打破界限,选优配强基层党组织书记。选派389名机关退休干部、街道社区干部到“两新”组织担任“第一书记”或党建工作指导员,选派215名社区干部到物业服务企业担任党建工作指导员,选派16名街道工委书记到22个区级推广“百步亭经验”重点社区担任“第一书记”。选聘一批大学生到社区(村)任职,逐步建立大学毕业生-社区公共服务干事-社区“两委”成员-社区党组织书记-街道公务员(事业编制人员)的成长链条。
加强基层党组织书记培养锻炼,开展基层党组织书记全覆盖培训,实行“一对一”帮带培育,对137名社区党组织书记进行集中轮训。搭建“头雁论坛”,设立书记“竞技擂台”,引导基层党组织书记互学互看互比互促。
强化履职管理,建立基层党组织书记实绩考核记实档案,全程跟踪。实施社区(村)党组织书记“小微权力清单”管理,加强日常监督。强化基层党组织书记激励保障,加大从优秀社区党组织书记中招录街道公务员、招聘事业编制工作人员力度。
激活联系服务群众的
﹃红色细胞﹄
如今在江岸区,越来越多的“红色细胞”被激活——大批基层党员加入到服务群众的热潮中。目前,江岸区已组建1932个楼道党小组,17000余名党员在楼道亮明身份,涌现出永清街道“张久华党员志愿者服务队”、四唯街道“曼丽榕姐妹帮帮团”、西马街道“贺建华党员志愿者服务队”等一批由党员带头成立的志愿服务团队。
推动党员密切联系群众,深入推进“双万双联”、“万名警察进社区”、“社区党员进门入户”等活动。积极推动在职党员进社区,认领困难群众“微心愿”,带动群众共同参与基层治理。
推进党员、干部进社区、进楼栋、进门入户与群众贴心交流,及时收集掌握社情民意,让党员作用发挥在社区、群众问题解决在楼栋。运用网格化服务与管理平台、互联网和新媒体平台,畅通社情民意收集渠道,确保群众反映的问题件件有着落、事事有回音。
打造党在基层的
﹃红色阵地﹄
累计安排财政资金4亿元,建设网状服务中心集群,全区共建成16个街道政务服务中心、151个社区(村)党群服务中心、1428个服务站(点),编织一张覆盖全区的巨型服务网。规范机关企事业单位党员职工服务中心建设,在开发区(园区)、楼宇商圈、商品市场等非公企业、社会组织和流动党员聚集的区域,打造区域性综合服务平台。
推动党群服务中心管理提档升级,按照规模适用、功能完备、管理规范的标准,持续推进社区(村)党员群众服务中心建设,科学设置各类功能室,统一功能设置,规范标牌标识。
依托党群服务中心,整合政务服务资源进社区,按照“街道社区点单→职能部门下单→群众评议销单”模式,组织街道社区与区直各职能部门签订服务居民事项清单,58个部门就180个方面对社区进行服务承诺,打造最具服务力的基层红色阵地。
作风巡查掀起
﹃红色旋风﹄
江岸区深入开展基层作风巡查,11个巡查组以信访积案化解、基层站所履职尽责等问题为巡查内容,在全区掀起“红色旋风”。今年以来,共查处问题327件,立案28件,问责504人。
建立健全区、街、社区(村)三级联动巡查机制,以基层群众反映强烈的问题为重点,以化解信访积案为切入点,持续加强对街道、基层站所、社区(村)干部作风问题的巡查,既巡又查,既督又办。开展“互联网+评议”活动,加强对拥有审批权、执法权的单位和基层站所的评议。
开展“为官不为”专项治理,加大对“微腐败”、“蝇贪”和“新衙门作风”的查处力度,着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题。持续整顿软弱涣散基层党组织,有针对性地制定整改方案,一项一项整治,一个一个验收。