复兴大武汉，必须惠民生。农产品质量安全是1200万武汉人民群众食品安全的源头，与每个人的生活质量紧密相关，是武汉市委、市政府重要的民生工程。

近年来，湖北省武汉市在建设国家中心城市的过程中迈出坚实步伐，城市发展日新月异，现代都市农业同样实现跨越发展，农业总产值、农业增加值、农产品加工产值不断增长。2016年，武汉市蔬菜总产量600余万吨、生猪年出栏250多万头、家禽5000多万只、禽蛋20余万吨、水产品50余万吨，菜篮子自给率位居全国副省级城市前列，武汉成为名副其实的农产品生产大基地。

既要产得出，更要保安全。现阶段，武汉农产品市场供应充足，重点是要保证菜篮子装的是安全、放心的肉品和蔬菜。湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新要求，武汉今年经济社会发展工作要重点做好全力保障和改善民生，扎实推进民生保障落到实处。武汉市市长万勇认为，要牢固树立大安全观，守住安全底线，要杜绝生产有害食品，注重生产、消费、流通全过程监管，切实做到可追溯。

“三四二”体系：监管检测一张网，执法办案一盘棋

抓好农产品质量安全监管，关键是落实农产品质量安全属地管理责任和部门监管责任。2016年，武汉严格落实农产品质量安全属地管理、党政同责和“管行业必管行业质量安全”的责任制。武汉市政府与各区政府签订了《武汉市农产品质量安全监管工作责任状》，并实行年度绩效考核。

随后，各区政府与乡镇政府（街道办事处）、上级农业部门与下级农业部门、基层农业部门与农业企业、企业法人与企业内部生产质检人员层层签订目标责任书。各类生产经营主体认真履行法定职责，对其生产经营的农产品质量安全担负起第一责任人的责任。

如今，武汉市农产品质量安全监管新体系基本建立，进一步理顺了市、区、街道（乡镇）三级监管，市、区、街道（乡镇）、基地（企业）四层检测，市、区两级执法的“三四二”农产品质量安全监管、执法、检验检测体系。全市涉农街道（乡镇）全面建立了农产品质量安全监管站，在有鲜活农产品生产的村（社区）配备了一名农产品质量安全协管员。

1月草莓、2月泥蒿、3月莴苣、4月韭菜、5月快生菜、6月豆类、7-8月快生菜、9-10月水生菜……每天早上8点，武汉市各级农产品检测中心的工作人员都会走到田间地头，根据生产季节买上几样应季的重点蔬果进行抽检。

近日，记者在武汉市东西湖区农检中心看到，检验员徐艳现场演示草莓农残检测全过程，将样品放入农药残留快速测定仪，30分钟后，快速检测结果出炉，全部合格。

武汉市大约有3万亩草莓基地，当前正大量上市，如果样品检测不合格，这一批次草莓将不能上市销售。武汉市农业检测中心研究员王海生介绍说：“越是临近节假日，检测力度越是要加强，检测信息将实时上传到市级追溯平台，作为监管、执法的重要依据，全市每年抽样检测农产品12.5万批次以上。”

去年，武汉市江夏区获“全国农产品质量安全县”称号，蔡甸区和黄陂区正在积极申请创建第二批国家级农产品质量安全区。武汉市农委总农艺师杨普社说，通过建立健全农产品质量问题快速发现机制、处理机制、从下至上的责任体系以及严格追责制度等长效机制，形成监管检测一张网、执法办案一盘棋，有针对性地解决了工作中发现问题不及时、发现了不报告、报告了不研究、研究了不处理、处理了不问责、问责了不落实的问题。

一条龙追溯系统：管住“药瓶子”，护好菜篮子

农产品质量安全既是“产出来”的，也是“管出来”的，管好了农业投入品，农产品质量安全就保证了一半。在黄陂区前川街的金诚友农资有限公司销售门店，随手拿起一瓶“异丙甲草胺”除草剂，拿出手机扫一扫瓶上贴着的二维码，页面很快跳转到一个农资监管服务系统，品牌名称、产品监管码、登记证号、生产厂家、毒性、有效期限等产品信息一目了然，所属企业、联系人、电话、地址等信息也一清二楚。

黄陂农业综合执法大队队长彭进华介绍，全区有40个这样的农资门店安装了农资监管服务系统，农民到门店买药，须出示身份证进行扫描，或进行指纹识别，保证了买方卖方信息的真实性。武汉市农业综合执法督察总队副总队长吴海峰介绍，通过专门的软件系统记录农资经营产品的基本信息，既方便农资经营者，又符合执法人员的监管要求，最终实现农资市场产品的可追溯。

“保障追溯体系高效运行是武汉农产品质量安全生产环节全过程监管的长效之策、治本之策。”武汉市农委主任谭本忠表示，建立完善追溯系统，可以倒逼农业生产经营主体自觉提高产品质量安全。在产前，定位安全标准，并制订配套相关标准化生产规程和管理制度；在产中，建立投入品采购使用记录和田间生产档案；在产后，进行产品的质量安全检测；产品检测后，均带着产品唯一的二维码随货同行，等于是企业对上市产品的质量安全向社会作出了公开承诺。

到2017年底，武汉市将建成全市肉类蔬菜质量安全追溯系统，种植、生猪养殖规模以上农业企业、合作社、家庭农场以及生猪定点屠宰场全部纳入全市肉类蔬菜质量安全追溯系统，届时农产品质量安全将进一步实现信息可查询、流向可追踪、责任可追究的覆盖范围。

挖掘品牌效应：把无形监管化为有形，把难控制变为可控制

品牌农业是农业现代化的重要标志，是具有质量和安全健康保证、可追溯的品质农业、大食品业。武汉市人大常委会党组书记、常务副主任刘立勇表示，武汉未来农业的发展方向，是要以“三品一标”为重点，着力打造集农产品生产、加工、销售和产地保护、旅游开发等为一体的武汉市优势品牌农产品产业体系，要培育新型农业经营主体发展品牌农业。

在冬、春上市的荸荠又名马蹄，果菜兼用。2016年12月16日，年产值过3亿元的黄陂荸荠申报国家地理标志农产品，顺利通过了评审。除此之外，洪山菜薹、武昌鱼等，都是武汉具有原产地优势的农产品。如今，武汉市认证“三品一标”农产品品牌724个，农业标准化生产基地173万亩。

武汉市强鑫蔬菜产销专业合作社成立于2008年，是武汉市成立较早的农民专业合作社。合作社副理事长王胜利介绍说：“合作社自建生产基地3000亩，辐射上万亩，年供应蔬菜1万吨。内设物联网中心、农药残留检验室等机构，实行农产品质量安全追溯制度，产品逢出必检，严禁不合格农产品流向市场，确保合作社的品牌效应。”

“从眼前看，自建检测机构增添设备是会增加开支，但从长远看，保障了产品质量，打响了品牌，销售情况更好，还会降低成本。”武汉市农委质监处处长余东升介绍说，检测互通、认证补贴让有品牌的合作社尝到了甜头，从“要我检”到“我要检”，从农产品质量安全监管难控制、无从下手到有规律、有制度、可控制地执行，武汉农产品质量安全水平稳步提升。2016年，武汉市农产品质量安全综合合格率达到99%以上，其中农业部、湖北省抽检合格率99.2%、市级检测合格率99.5%，连续11年未发生重大农产品质量安全事故。