一线交警：法律有“偏向”我们处理起来很头疼
法学专家：法律需要在公平公正的原则下照顾弱者
长江日报融媒体5月11日讯(魏娜)本报关于“电动车追尾宝马，交警定电动车全责”的报道持续引来社会热议，到底应该偏向弱者，还是应该坚守法律?记者采访了多位一线交警，他们对处理电动车事故十分头痛：法律对弱者有偏向，如何在照顾弱者与维护公平之间找平衡?而武汉大学的法学专家认为，在坚守法律公平公正的前提下，才有向弱者的倾斜。
处理交通事故17年的老民警：法律要求我们偏向弱者
肖之猛是一名有17年交通事故处理经验的一线交警，他对本报“电动车追尾宝马，交警定电动车全责”的报道很有感触。他说，实际上机动车与非机动车、行人发生交通事故，不管有没有过错，都会承担一定的赔偿责任。
《道路交通安全法》的第76条规定：机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任;有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任;机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
肖之猛说，从法律的条款可以看出，对弱者有一定的偏向。因为非机动车与机动车相比，安全保障要差很多，而骑非机动车的人群与开机动车的人群相比，社会属性也相对弱势，因此法律法规上，对非机动车有明显的倾向。
但对电动车管理又是一线交警最头疼的问题。肖之猛介绍，在目前的交通事故中，涉及电动车的事故至少占4成，而事故中电动车有违反交通法规行为的，占到8成以上。
而交警在日常交通事故的处理中，常常会很头痛：明明是电动车闯红灯或者逆行、载人，又或是不按道行驶，但机动车仍要承担一定比例的赔偿责任。肖之猛说，这种情况下，让机动车司机作出赔偿，他们当然会不满，但我们只能去做工作，把法律条款摆出来给他们看，因为交警要依法定责。
与《道交法》配套的是“交强险”。肖之猛介绍，每辆机动车都买了交强险，交强险中有一个“无责赔付”，专门针对机动车与非机动车、行人发生事故，机动车被定为无责的情况，交强险也要赔偿事故中负全责的非机动车、行人。
正是因为国家法律对非机动车有明确的偏向，交警才会在定责中，出现不少车主认为的“和稀泥”。肖之猛说，并不是交警想和稀泥，也不是考虑机动车有保险图省事，才动员机动车司机主动承担一定责任，而是机动车的保险本身就承担了一部分非机动车肇事的风险。
交管部门只能通过加大对非机动车的管理力度，尽可能规范电动车等非机动车的交通行为，减少事故的发生，但由于违法成本低，处罚力度小，电动车违法的现象仍然十分普遍。
交通大队法制员：赔偿责任和事故责任不一定对等
交通大队法制员孙友斌认为，非机动车没有保险、法律对他们有明确保障，这都是目前机动车与非机动车发生事故后，机动车往往承担更大责任的主要原因。
孙友斌介绍，在日常事故中，交警绝大多数情况下，还是根据事故发生的原因进行定责，但事故的责任和赔偿的责任，却往往不一定是对等的，机动车即使在事故中没有责任，也不代表可以不做经济赔偿。
事实上，不管机动车有没有责任，只要出现人员或财物的损失，都会由机动车承担一定赔偿责任。而机动车之间发生事故，由于双方都有保险，往往很快就能解决，但机动车与电动车发生事故，却很容易演变成扯皮。
孙友斌说，这主要是因为非机动车没有保险，有弱者心态，所以会尽可能争取少承担事故责任，而机动车有保险，为了减少麻烦，尽快解决，最后也会同意多认一点责任。
“其实电动车也有保险，保费并不高，一年20元至50元的保费，发生交通事故，可以获得5万到20万的赔付。”孙友斌认为，全社会应该通过提倡电动车通过购买保险来保障自己的权益，而不是通过机动车的保险，来最低限度的保障非机动车的利益，这样至少可以减少交通事故中的争议。
法学专家：法律首先是公平公正，然后才有向弱者的倾斜
武汉大学法学院刑法教研室主任叶小琴教授认为，《道交法》的规定并没有认定机动车在没有责任的情况下，也必须承担赔偿责任。
针对《道交法》中“机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任”的条款，叶小琴教授解释，这一条款并不是说机动车司机没有责任，也要承担10%的赔偿责任，而是0至10%，也就是说，可以是0，但必须低于10%，这恰恰是对机动车的保护，实际上设定了“和稀泥”的上限。
叶小琴教授说，不否认我国的道交法对非机动车有倾斜保护的成分，但在责任明确的情况下，应该严格的按照法律条款来划分责任，只有在证据不明确的情况下，责任无法划分，这时应该向非机动车一方倾斜，包括用上这个“不超过10%条款”来进行赔付。
法律中的倾斜弱者，绝不能影响公平公正。叶小琴教授说。至于交强险的“无责赔付”，她认为，不能用保险条款来解释法律，保险赔付范围往往是解决现实中的问题和需要，但绝不是保险赔付了，就意味着机动车负有相应的责任。
叶小琴教授认为，责任划分必须依照法律，有责就定责，没有责任，不能为了管理方便而强加定责，这是不合理也是不合法的，不管是交通参与者还是交通执法者，都应该以法律为依据。
责编：李智恒
