湖北日报（荆楚网）消息（通讯员 周传燕）洪山区青菱街是个城乡混合型街道，辖区6个社区、11村1场都在经历“村改居”转型、大建设大发展的关键时期。该区通过基层党风廉洁建设项目试点，引进专业团队，使村集体“三资”监管中的廉洁风险点织起“防护网”。

　　为落实十八届六中全会精神，洪山区纪委找准基层党风廉洁建设中的重点难点，“有的放矢”部署基层党风廉洁建设8个试点项目，以推动党风廉政建设在基层落地生根。

　　转型关键期织密“防护网”

　　据青菱街纪工委书记潘中平介绍，街道62.5平方公里的辖区范围内，2个社区已完成“城中村”改造和股份制量化，3个社区正在推进“城中村”改造之中，10村1场正在进行整村储备征收，四环线、武嘉高速等重点项目正在推进。

　　村集体“三资”的监管，成为党风廉洁建设的“重头戏”。青菱街也因此成为8个试点项目推进单位之一。

　　为了防范风险，街道党工委组织了7项“专项治理”，摸清了社区、村“三资”的“家底”。修订完善了《村集体“三资”管理办法》，规范了招投标、预决算、集中采购和津补贴标准。社区和村的重大事项，都要通过“村（居）委会提议、两委会商议、街道审议、村（居）民代表会决议、向街道报备、向村（居）民公开”的流程办理，并通过“橱窗张贴、会议通报、专项答询说明”的方式公开。

　　红霞社区，是青菱街率先完成“村改居”的社区。随着股份制量化的完成，村党委也完成了向社区和集团党委的“华丽转身”。昔日15个散落的自然村湾，变成了面貌一新的洋房小区。

　　在集团党委书记万建平的带领下，红霞社区先后发展了红威货运公司、906客运车队、宏霞物业管理公司、中业劳动服务公司等多种产业，村民“摇身”变成员工和股民。

　　作为“排头兵”，青菱街将党风廉洁建设、加强“三资”监管的试点工作放在红霞社区先行先试。在街道党工委的指导和监督下，红霞集团班子成员“打开大门”，请来职业经理人，担任集团董事长助理、执行总经理、人力资源总监、财务总监、法务总监等职务，全程参与集体“三资”的决策、管理、经营运作，广纳谏言，让“专业人做专业事”。

　　在“职业经理人”的辅助下，红霞集团的生意越做越红火，集体资产愈发壮大，股民也享受红利。

　　同时，在廉洁监管上，形成了“监事会内控监督+法律顾问法务监督+股民全程监督+街道财政所审计监督”的四级监管模式。

　　目前，青菱街所有的社区、村均聘请了法律顾问，待 “城中村”改造和整村储备拆迁完成后，计划将把红霞集团运营和监管模式推广街道全覆盖。

　　8个重点项目专攻廉政建设“痛点”

　　基层的党风廉洁建设，面临着一些难点和风险点。除了城中村改造中的“三资”管理外，还包括城管的信访投诉，针对学校的管理和开支，以及党员干部社交圈、生活圈、休闲圈管理等方面。

　　目前，洪山区将8个试点项目在区城管委、区教育局等3个区直部门和青菱街、关山街2个街道推行，探索基层管党治党的新机制。

　　关山街结合社会综合治理改革，放大社区组织的监督功能。通过健全完善社区党员干部信息档案、建立社区党员干部微信平台、组建社区廉洁监督队伍、开展社区廉洁公益活动等方式，将党员干部纳入网格化监管，把廉洁工作延伸到8小时以外。通过不定期开展“家风论坛”，开列不良家风负面清单，推进党员领导干部家风建设，带动良好党风政风、社风民风。

　　洪山区教育局党委及各党支部建立责任清单，开展主体责任专题培训，制定《廉政提醒约谈制度》，统一印制《廉政提醒约谈记录本》，实行提醒约谈全程备案；针对学校食堂管理、校服采购、校舍建设、借读费收取等廉政风险点建章立制。

　　洪山区城管委以责任为牵引，针对信访投诉问题，开展城管执法情况监督检查，大力查处不作为、慢作为。

　　该区纪委相关负责人表示，将力争在今年10月底形成一批实践成果、制度成果，在全区推广。