新华社武汉1月20日电 题：让贫困户搬得放心 安家发展有奔头——湖北创新实施“交钥匙工程”易地扶贫搬迁见闻

新华社记者李伟

“扶贫大省”湖北创新易地扶贫搬迁模式，全面实施“交钥匙工程”，去年以来，已完成搬迁26.7万人。

搬迁户搬得是否安心？后续发展有何途径？入冬以来，记者前往湖北多处易地扶贫搬迁安置点进行了采访。

“租车库过了十多年，终于有了新家”

“感谢党和政府的好政策，我感动得想流泪……”抱着小暖炉，坐在新房前晒着太阳，80岁老人汪心志对记者说。

坐在新家门前，汪心志和老伴徐琴英老人跟记者聊起以前的苦日子。原来，十多年前，因家中房屋年久失修，没钱翻盖新房的两位老人，一直在外租房卖点水果讨生活，“说是租房，其实就是租了一个小车库，每晚睡觉都会缺氧，那真叫难受……”

76岁腿脚麻利的徐琴英，拉着记者进屋参观新家，只见50平方米的房屋，两室一厅，有厨房、卫生间，南北通透，干净明亮。穿过厨房，后面还带有一个硬化过了的小院落。据孝感市大悟县易迁办主任、建设局局长任刚海介绍，“设计这个只有几平方的小后院，是为了方便放些杂物，这也是老百姓提出来的建议。”

“以前真是没敢想，咋会白送你一套新房子住？”徐琴英老人给记者算了一笔账，“两人养老保险一年1320元，低保一年2400元，加上失地农民保险、老伴儿的老兵补助，说起来也算脱贫了。”但老两口膝下无子，一个女儿外出打工多年无信，过日子没问题，但自己肯定建不起房子。

村支书汪福伟告诉记者，村里一共有11户无房、危房贫困户，对于这一类贫困户实施了易地扶贫搬迁工程，去年10月选址开工，经过2个多月的建设，在春节前让这11户贫困户搬进了新家迎接新年。“安置点靠近城镇，交通生活方便，就近就业机会多。年后开春了，老百姓可以在屋后建菜园，吃菜不用发愁。”

“搬出穷窝窝，脱贫有了新盼头”

“住进了新房，现在家里养了蜜蜂、猪，还承包了几亩莲藕，一年下来，赚钱不比外出打工少，只要肯干活，脱贫没问题！”40多岁朴实憨厚的秦巴山区汉子张玉和，说起搬迁建新房，一下子打开了话匣子。

原来，作为搬迁贫困户张玉和家中有4口人，按照建房标准，可以建设100平方米。“没有公摊，住起来不比城里差，宽敞明亮。”

张玉和家住湖北十堰市竹溪县东桥村，这里是典型的秦巴山区“穷窝窝”。个人文化程度不高，打工赚不到钱，家中还有两个孩子读书，老婆又有病，一家人一直住在三间土坯危房，“以前想想建房就犯愁，人也没有了干劲，看不到盼头。”

如今，村里统一选址，将原来偏远分散的37户贫困户集中安置到村中心地带，每户都有产业脱贫的“小目标”，有干部对接帮扶。

“建自家的房子，一天还赚了一百块钱。”令张玉和等贫困户没有想到的是，当地党委政府为了保障搬迁安置点的房屋质量，除了请专业监理外，还让搬迁户参与到新房建设中来。

“房子在动工前就分好了，搬迁户在工地干活挣钱的同时，发现房子哪儿有问题，施工方就整改哪儿，直到群众满意。”十堰市扶贫办主任彭文军说，“建成后逐栋验收。”

搬迁是手段，脱贫是目的

“湖北易地扶贫搬迁工作始终贯穿一个理念，那就是‘搬迁是手段、脱贫是目的’。”湖北省易地扶贫搬迁工作领导小组办公室主任肖安民说。

在黄冈市蕲春县，当地强化产业扶贫理念，使搬迁户在产业链上实现增收。当地引进一家蕲艾公司，为每个安置点配建300至2000亩蕲艾基地，落实到搬迁户，每户年收入增收超3000元。随州市在全市126个集中安置点统一配建100至300KW光伏电站，发电收入打入搬迁户“一卡通”，户均年收入增收可超4000元。

十堰市房县县委书记蔡贤忠告诉记者，由于山多地少，人地矛盾突出，当地鼓励引导有意愿、有发展能力的偏远贫困户进城进镇，阻断贫困代际传递。通过改善贫困户的生活、发展环境，拓宽贫困户就业发展领域，让贫困户享受同等社会公共服务，防止搬迁贫困户出现“住上新房子，过着苦日子”现象。

“规划聚焦脱贫、选点聚焦脱贫、安置方式聚焦脱贫、建设过程中谋划脱贫。”肖安民说，只有坚持脱贫导向，才能实现“挪穷窝”与“换穷业”并举。如今，湖北各地的易地扶贫搬迁在规划选址前充分考虑产业、就业、乐业，实行向中心村、集镇、产业园区、生态旅游区、县城区靠近的“五靠近”选址安置方式。

“今年完成40万人易地扶贫搬迁任务，力争到2019年全面完成33.82万户、94.98万人的易地扶贫搬迁任务。”湖北省发改委主任李乐成说，今年湖北将进一步加大搬迁力度，优化搬迁安置方式。“更加充分考虑后续产业扶贫结合问题，让每一户搬得出、稳得住、能致富。”